“高路入雲端,天塹變通途”。經過連續五年鏖戰,青藏鐵路7月1日全線建成通車。青藏鐵路通車運營,對青、藏兩省區乃至我國經濟社會發展將帶來什麼樣的影響?青藏鐵路的建設質量如何?通車後鐵路部門將如何管好用好青藏鐵路?帶著這些問題,記者採訪了鐵道部部長劉志軍。
記者:舉世矚目的青藏鐵路即將全線通車運營,這對我國經濟社會發展將帶來什麼樣的影響?
劉志軍:建設青藏鐵路,是黨中央、國務院從推進西部大開發戰略出發作出的一項重大決策。建成青藏鐵路,為加快青、藏兩省區經濟社會發展提供了強大的運力支持,對於推動經濟社會全面協調發展、提高沿線人民生活水平、促進社會和諧、實現我國各民族共同繁榮發展具有十分重大的意義,是落實科學發展觀的一項重大成果。
記者:在青藏鐵路建設中全面落實科學發展觀的要求,主要體現在哪?
劉志軍:這主要體現在四個方面。
第一, 青藏鐵路建設充分體現了加快發展的要求。科學發展觀的第一要義是發展。交通運輸是聯結社會生産、分配、交換、消費的橋梁和紐帶,是一個國家工業化和現代化的基礎。交通設施落後,嚴重制約了青藏兩省區經濟社會發展。建設青藏鐵路,改善了青藏高原的交通條件,優化了青藏兩省區的投資環境,將有力促進當地優勢資源的合理開發利用,推動經濟社會更快更好發展。
第二,青藏鐵路建設充分體現了區域協調發展、城鄉協調發展的要求。青藏鐵路顯著擴大了鐵路對西部地區的覆蓋,強化了西部大開發的基礎設施,給青藏兩省區人流、物流、資金流、信息流的快捷流動提供了大能力、全天候的運輸通道,對西部特別是青、藏兩省區發展將産生直接而巨大的拉動效應,對縮小地區發展差距、建設社會主義新農村具有重要意義。調查資料顯示,拉薩100元人民幣的實際購買力相當於內地的54元;拉薩市煤炭、汽油、水泥等重點物資的價格大大高於內地。其中一個原因是運輸成本高。青藏鐵路開通運營,將大大降低進出藏物資運輸成本,加快西藏自治區現代化進程。
第三,青藏鐵路建設充分體現了可持續發展的要求。青藏高原生態系統獨特,珍稀特有物種豐富,自然景觀多種多樣,生態環境脆弱,特別需要環保型的運輸通道。鐵路具有運力大、能耗低、污染小、佔地少等比較優勢。建成青藏鐵路有利青、藏兩省區綜合交通運輸體系走上科學發展軌道。我們在青藏鐵路建設中,按照黨中央、國務院的要求,高度重視保護沿線生態環境,在中國重大建設項目中首次實行環保監理制度,用於環保的專項資金15.4億元。經青、藏兩省區環保部門監測顯示,青藏鐵路建設對江河湖泊水質無明顯影響,植被、凍土、濕地環境得到了有效保護,沿線野生動物遷徙條件和鐵路兩側自然景觀未受破壞,是一條“綠色天路”。青藏鐵路通車運營,有利於開發青藏獨特的旅遊資源,提升青、藏兩省區可持續發展能力。
第四,青藏鐵路建設充分體現了以人為本的價值追求。這表現在許多方面。首先表現在實現了青藏兩省區人民的百年夙願,將造福沿線各族人民。其次表現在工程建設中衛生保障先行,採取切實有效的防治救護措施,保障了建設者的身體健康,實現了“高原病零死亡、非典疫情零傳播、鼠疫疫情零發生”的“三無”目標。這還突出表現在建設目標上。胡錦濤總書記明確提出要把青藏鐵路建成為世界一流高原鐵路,充分體現了以人為本的理念。自然條件越是惡劣,越是需要高標準、高質量的鐵路,滿足人們的旅行需求。為了落實這個要求,鐵道部明確提出了“三項具體目標”:一是把旅客列車運行時間壓縮到最短,儘快通過高原缺氧區;二是運營設備高可靠、少維修;三是沿線基本實現“無人化”管理,把沿線運營管理人員壓縮到最低限度。經過努力,旅客列車在凍土地段時速可達100公里,非凍土地帶時速可達120公里。青藏鐵路格拉段設45個車站,其中38個為無人值守站。運營管理人員平均每公里人數全路最低,達到世界鐵路先進水平。
記者:你倡導把新世紀鐵路重點工程建成不朽之作,青藏鐵路怎樣落實和體現了這一鐵路建設新理念?
劉志軍:黨中央、國務院高度重視、親切關懷青藏鐵路建設,胡錦濤總書記明確提出把青藏鐵路建成世界一流高原鐵路的要求。為了完成黨和人民交給的光榮使命,在青藏鐵路建設領導小組的正確領導下,在國家有關部門和青藏兩省區的大力支持和密切配合下,參建單位和廣大建設者堅持高起點、高標準、高質量地推進青藏鐵路建設,取得了十分可喜的成績。從工程質量來看,有三點是比較突出的。
一是攻克多年凍土取得重要成果。創新了凍土工程設計思想和成套凍土工程技術措施,使青藏鐵路建設在凍土理論與凍土工程實踐的結合上取得重要突破,全面提升了凍土工程施工水平。經有關質檢部門現場檢查和工程運營試驗,全線凍土區工程質量穩定。
二是重要工程特別是標誌性建築與自然、文化和諧交融。青藏鐵路建設中,不僅環境保護做得好,而且建築工程追求與自然、文化的和諧交融,沿線一站一景,拉薩河特大橋、長江源特大橋、拉薩站、唐古拉山站等重點標誌性建築與自然風光、民族風情交相輝映,形成了青藏高原獨有的旅遊景觀。
三是技術裝備達到了世界先進水平。在建設過程中,為保障高原鐵路運輸安全,提高旅客列車舒適度,經報批後,提高了主要裝備技術水平、牽引質量等部分技術標準,主要技術標準達到了世界高原鐵路先進水平。採用的技術設備裝備先進可靠,引進的大功率內燃機車,自主創新開發的高原客車和電力、通信、信號系統,技術性能達到了國際先進水平。
青藏鐵路建設培育和體現了挑戰極限、勇創一流的精神,但是,把青藏鐵路建設成為世界一流高原鐵路是一個不斷進取和完善的過程,還需要在運營中堅持不懈地努力。工程質量特別是多年凍土區的工程質量,要經受運營的檢驗、旅客的檢驗、歷史的檢驗。運營後的環境保護、衛生保障任務也十分艱巨。鐵路部門將堅持以科學發展觀為指導,弘揚青藏鐵路精神,紮實做好各項工作,堅決實現建設世界一流高原鐵路的目標。
記者:通車運營後鐵路部門如何管好用好青藏鐵路?
劉志軍:由於青藏高原自然環境特殊,要把青藏鐵路建設好、管理好、運用好,還有很多工作需要我們去研究、去探索。我們的總體思路是,堅持以科學發展觀統領青藏鐵路建設、管理、運營,落實“一流的安全基礎、一流的運營管理、一流的服務質量”三個方面的具體目標,向黨中央、國務院,向全國各族人民交上滿意的答卷。
一流的安全基礎,就是安全管理體系和機制健全,規章制度完善,安全管理規範;設備維修手段先進,主要行車設備質量優良;職工隊伍素質過硬,安全基礎可靠,運輸安全穩定。
一流的運營管理,就是運輸組織先進,運力資源配置合理;經營管理科學,創造良好的社會效益和經濟效益;切實搞好環保工作,做到鐵路發展和自然環境和諧統一。
一流的服務質量,就是要創造具有我國特色和青藏高原特有的鐵路運輸新産品、新品牌,贏得世人歡迎;服務設施先進,環境整潔舒適;服務內容和服務方式適應社會需求。(記者 王政)