從上網階段到應用階段

    經過多年的建設，目前北京電子政務建設已經進入到一個新的發展階段，正從推動政府上網階段向推進電子政務業務應用階段全面過渡。

    事實上，北京已初步建立起了市、區各級電子政務管理機構，城市電子政務系統在市政管理、交通、公安等方面得到廣泛應用。

    根據北京市信息辦的統計數據顯示，目前北京65個市級部門共建成業務應用系統301個，43%的政府業務已實現信息化支撐，其中33%具有決策支持功能。以“首都之窗”網站群為門戶的網上政務公開實現政務公開目錄、面向社會和公眾的規範性文件、行政許可、下載表格、辦事指南等5個100%完全公開。全市各委辦局共有800余項行政許可和審批事項實現不同程度的信息化辦理。“首都之窗”主網站中文版月均點擊數接近7000萬，國際門戶月均點擊數超過150萬，居全國領先水平。

有助於管理模式和管理手段創新

    根據整體規劃，到“十一五”期末，北京的電子政務將成為政府履行職能的基本手段，成為政府管理模式和管理手段創新的有效工具，在促進政府職能轉變、提升公共服務水平、優化城市管理、促進經濟社會發展中全面發揮作用，有力支撐法治政府建設，整體上達到現代國際城市先進水平。

    為了加快這一目標的實現，北京市信息辦透露，將著重深入推進電子政務，增強整體效能，建立統一的電子政務平臺與政務信息資源開發利用體系，構建起資源共享、部門協同、溝通順暢、服務延伸到基層的電子政務體系，推動政務信息公開和資源共享，促進政府機關和公務員工作規範化、服務標準化，提高行政效率，降低行政成本，全面促進政府管理能力和服務水平的提升。

突破資源共享瓶頸

    據北京市信息辦相關負責人介紹，今年北京電子政務工作要著力推進信息資源共享，重點解決資源共享困難、發展不平衡、法制環境不完善、統籌機制不落實、安全與應用不同步等問題。

    不可否認，目前政務信息資源難以共享已嚴重阻礙了應用的大範圍推廣。為了破解這一難題，從今年起，北京市將著力完成重點信息資源共享任務：到今年年底，建成市級和區級信息共享交換平臺；初步建成人口、法人、空間、宏觀經濟基礎數據庫；建成全市數據採集責任公開目錄、數據庫管理目錄、基礎信息資源和應用信息資源共享目錄，實現跨部門的信息資源交換、共享和整合，支撐跨部門業務協同；出臺市級和區級共享交換平臺應用的標準規範和交換共享管理規則、信息資源公益性開發利用規則。

    在此基礎上，北京市要求以推動信息資源共享為契機，面向核心業務，夯實數據基礎，擴大共享應用，全面支撐管理和公共服務。北京市信息辦有關負責人認為，信息化條件下各部門在開展好本單位信息化工作同時，要配合好、協調好、支持好其他部門的信息化工作，從而積極支持奧運會前全市電子政務重點工程建設，支持信息資源共享，全面提高電子政務水平。

    此外，從2006年起，北京將加快實施重點電子政務工程，加強統籌，推進城市管理、領導決策、社會信用體系建設、應急指揮、流動人口管理、公共衛生、公共安全、交通、食品衛生、環境治理等重點領域的信息化支撐。

    根據北京市的總體規劃，2008年前，北京將全面實現政務信息資源共享，各級政府核心業務基本實現信息化支撐，從而使得北京的電子政務能夠充分滿足城市管理、公共服務的需求，併為2008年北京奧運會提供服務。 (記者 胡紅軍 )