新華社烏魯木齊７月１０日電（記者陳二厚、姚潤豐）水利部副部長翟浩輝１０日表示，以農民用水戶協會為主要形式的農民用水合作組織經過十幾年的探索和發展，已經具備了良好的勢頭，但依然面臨急需破解的五個難題。

    在此間召開的全國農民用水戶協會工作經驗交流會上，翟浩輝説，這些問題的主要表現有：

    ——由於我國灌區大多建設于上世紀五十年代到七十年代，歷史欠賬及田間工程管理缺位，造成很多田間工程配套差、破損嚴重、計量設施缺乏，在目前農業比較效益低的狀況下，我國大部分地區的農民還沒有足夠的經濟能力去投資進行工程改造，工程基礎的薄弱直接制約協會的發展。

    ——雖然各地採取了多種措施，扶持協會能力建設，但仍有不少協會缺乏正常的運行經費，造成協會運轉困難。

    ——協會管理人員的素質還有待進一步提高，協會運行有待進一步規範，不少協會還缺乏有威信、有號召力、有責任心、有能力、具有無私奉獻精神的帶頭人。

    ——農民用水戶協會還缺乏相關的法律支撐，以提高協會的抗風險能力，保障協會的民主權利和持續發展。

    ——協會的發展在地區分佈上不平衡。

    他表示，推進農民用水戶協會的發展是加快新農村水利建設的需要，是建設節水型社會的需要，也是促進農村基層民主政治建設的需要。水利部等部門下一步將著力做好五項工作：加大宣傳引導，形成全社會關心、支持用水戶協會發展的氛圍。因地制宜，完善制度，為協會建設與發展提供制度和政策保障。深化小型農村水利工程設施産權制度改革，以及水價形成和水費計收機制改革。加強協會能力建設，規範協會運作行為。建立激勵機制，將協會發展與農村水利建設投入機制有機結合。（完）