為進一步解決農民工工資偏低和被拖欠的問題，近日，吉林省人民政府出臺了《關於解決農民工問題的實施意見》。《實施意見》明確規定，對發生過嚴重拖欠工資的建築施工等用工單位，強制其在開戶銀行按工程合同價款的4％～5％預存工資保證金，同時加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，凡發生拖欠行為的，將責成用人單位向農民工加付被拖欠工資的0.5～1倍的賠償金。

    《實施意見》指出，用人單位要嚴格執行最低工資制度，執行小時最低工資標準，不得低於最低工資標準向農民工支付工資。用人單位不得以實行計件工資為由拒絕執行最低工資標準，不得利用提高勞動定額變相降低農民工工資。嚴格執行國家關於職工休息休假的有關規定，安排農民工延長工時和休息日、法定節假日工作的，要依法支付加班工資。農民工和其他職工一樣實行同工同酬。

    根據《實施意見》的要求，吉林省將首先解決農民工工傷保險和大病醫療保障問題。用人單位必須為農民工足額繳納工傷保險費，建築施工企業、煤炭採掘企業同時應為從事高風險作業的農民工辦理意外傷害保險。企業在為農民工投保時，必須實行實名制；穩定就業的農民工將被納入城鎮職工基本醫療保險，還將享受養老保險和失業保險待遇。

    《實施意見》還強調要保障農民工依法享有的民主政治權利。招用農民工的單位，其職工代表大會、會員代表大會中必須有農民工代表。農民工戶籍所在地的村民委員會，在組織換屆選舉或決定涉及農民工權益的重大事務時，應及時通知農民工，並通過適當方式保證農民工行使民主權利。有關部門和單位在評定技術職稱、晉陞職務、評選勞動模範和先進工作者等方面，要將農民工與城鎮職工同等看待，享受同等待遇。（記者黃明 通訊員王瑾）