一種新的職工代表大會模式正在四川省全面推開。由區域或行業內多個企業選舉出的職工代表組成“集群職代會”，就一些共性問題代表職工與企業交涉，這種制度，為量大面廣、小而散的非公企業職工參與企業民主管理開闢出一條新途徑。在剛剛結束的四川省推進區域（行業）職代會制度建設現場會上，這一新模式受到各方肯定。

    近年來，四川非公企業迅速發展，但企業規模小、職工人數少，大量的非公企業工會工作基礎相對薄弱，職工的民主權利行使、合法權益維護缺乏制度保障。根據全國總工會加強職代會建設的相關精神，四川省總工會決定打破傳統的在企業內部建立職代會的制度局限，依託區域性的鄉鎮總工會或行業工會，把十幾個至幾十個小型非公有制企業組織起來，由每個企業派出自己的職工代表，組成區域（行業）職代會，即“集群職代會”，開展職工民主管理活動。從２００２年起，先後在瀘州、宜賓、成都、遂寧、綿陽等市試點，實踐證明，這一創新為小型非公企業勞資雙方協調溝通、相互支持和開展平等協商、簽訂集體合同等搭建了有效平臺。

    “集群職代會”有聽取和審議本區域（行業）企業執行勞動法規的情況報告，提出建議和意見；選舉、撤換參加協商談判的職工代表；審議（表決）通過區域（行業）集體合同、工資協商集體協議、區域（行業）勞動保護及安全生産、社會保障、職工培訓協議等涉及職工切身利益的集體協議；檢查、督促區域（行業）內企業執行勞動法規、安全生産法規以及發動和組織職工積極為企業生産經營獻計獻策，提合理化建議等法律法規規定和各企業與職工協商授予的其他職權。

    區域（行業）職工代表大會屆期一般與區域（行業）工會屆期同步，每年應至少召開一次全體會議。職工代表大會表決採取無記名投票方式，經全體職工代表半數以上通過方為有效。區域（行業）職工代表大會可根據實際情況，設立若干工作委員會或工作小組。

    瀘州市沱江水泥有限公司一度為抓産量而忽略了環保投入，廠區內粉塵較多，噪聲較大，職工很有意見。在２００４年１０月召開的行業職代會上，職工代表提出“增加技改投入保障健康”的建議。公司隨即投入３８０多萬元進行了減少粉塵、降低噪音的技術改造，受到職工歡迎。遂寧市船山區育才路街道建立社區職代會後，根據職工代表提出的關於杜絕“找關係吃低保現象”建議，去年取消了不符合要求的４５戶、１１３人的低保金。(記者劉裕國)