建設部住宅與房地産業司負責人7月19日在接受採訪時強調，投機性購房加大了住房供求關係失衡的壓力，嚴重擾亂了房地産市場秩序，是造成近年來一些地方房價上漲過快的重要因素。

    為此，這位負責人同時表示，今後一段時期，建設部將結合反商業賄賂專項治理工作，指導督促各地深入整頓規範房地産市場秩序，完善商品房銷售合同網上聯機備案系統，建立健全房地産信息系統，進一步落實禁止期房轉讓的規定。對不執行實名制購房的，虛構合同、變相投機炒作、哄抬房價等擾亂房地産市場秩序、侵害消費者權益的行為，予以嚴肅查處，對一些典型案例予以曝光。

    近年來，隨著我國房地産市場的快速發展，一些地方一度出現了大量以套利為目的，以期房、次新房買賣為主要方式，進行短期炒作的現象。主要表現為：一些企業在項目未取得預售許可證的情況下，就通過內部認購、提前預訂等方式私下出售，一些個人和機構借機炒樓花、炒房號；一些開發企業、銷售機構利用臨時借用的身份證、內部工作人員身份證甚至編造姓名、證件等方式，搞虛假認購，囤積房源，人為製造住房緊張局面，引誘群眾爭購，借機哄抬房價；一些個人和機構利用抵押貸款等方式，短期內購買多套住房，再轉手倒賣牟取暴利。

    為從根本上制止期房投機炒作行為，去年頒布的《國務院辦公廳轉發建設部等部門關於做好穩定住房價格工作意見的通知》(簡稱“國八條”)明確，依據《城市房地産管理法》，國務院決定禁止商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓。同時出臺三條規定，一是在預售商品房竣工交付、預購人取得房屋所有權證之前，房地産主管部門不得為其辦理轉讓等手續；房屋所有權申請人與登記備案的預售合同載明的預購人不一致的，房屋權屬登記機關不得為其辦理房屋權屬登記手續。二是實行實名制購房，推行商品房預銷售合同網上即時備案，防範私下交易行為。三是充分運用稅收手段，加大對投機性和投資性購房的調控力度。從2005年6月1日起，對個人購買住房不足兩年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額徵收營業稅；個人購買非普通住房超過兩年(含兩年)轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款後的差額徵收營業稅。

    今年5月，國務院辦公廳在轉發建設部等九部門《關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見》(簡稱“國六條”)中又進一步規定，2006年6月1日起，住房流轉環節營業稅徵免稅期間由兩年調整為5年，並要求嚴格稅收徵管，防止漏徵和隨意減免。

    隨著國家調控措施完善，經過各地的努力，目前各地落實禁止期房轉讓的規定已取得一定效果。如，上海、杭州、南京等查處了一批期房炒作的典型違法違規案例。不少城市通過建立商品房預售合同網上備案和樓盤表動態更新公示制度，加強了對每一樓盤的銷售監測，形成了有效的社會監督機制。深圳市在規定統一認購書、嚴禁囤積房源、禁止分期銷售、嚴禁炒賣樓花的同時，對6家炒賣樓花的仲介機構進行了相應處理。期房投機炒作現象蔓延的勢頭在多數地方已基本得到遏制。

    面對各地在落實期房轉讓工作方面取得的進展，這位負責人最後説，要使房地産市場真正走上健康發展的軌道，市場秩序和消費者的合法權益真正得到維護，在禁止期房轉讓方面，仍需要從制度建設入手，在抓緊完善法律法規，做好進一步嚴格市場準入、完善市場規則工作的同時，做好加強預售款使用管理和加大對違法違規行為進行懲處的工作。（記者謝然浩）