新華社北京7月26日電（記者毛曉梅）上月，國務院頒布《國務院關於保險業改革發展的若干意見》，明確提出要在境內外旅遊等方面推廣強制責任保險試點。保監會與國家旅遊局隨即聯合下發了《關於進一步做好旅遊保險工作的意見》。目前，旅遊保險已開始“破題”。

    記者獲悉，在前期與保監會、國家旅遊局共同調研的基礎上，中國人民財産保險公司率先面向全國推出了2006版旅行社責任保險産品。26日上午，人保財險分別與“國旅”“康輝”兩家大型旅行社總社在京簽訂了戰略合作協議。

    作為責任保險的一種，旅行社責任保險的投保人主要是旅行社。旅行社投保了該險種後，一旦發生旅客人身傷亡或財産損失事故，將由保險公司在第一時間進行賠償。因此，旅行社責任險具有很強的公益性。

    早在今年3月，人保財險就被確定為旅遊保險重點試點公司，與保監會、國家旅遊局在上海和重慶兩市開展了聯合調研。調研結束後，該公司則投入到以旅行社責任保險為主體的一攬子新産品開發中，並開展了緊急救援演習等相關工作。

    此次推出的新版旅行社責任保險産品，與市場上現有産品相比，保障範圍更全面。它將部分法律上規定由消費者自己承擔的風險或無法區分責任的風險（如交通事故、自然災害、食物中毒）納入承保範圍，基本覆蓋了旅遊過程中可能面臨的90%以上的風險；賠償限額也較大幅度提高，如每位遊客的人身傷亡責任限額提高到了30萬元（其中醫療費用賠償限額為4萬元）。另外，考慮不同遊客的需求，此次還設置了多種附加險，如附加旅行社特殊旅遊項目責任保險、附加旅行社取消/延誤損失保險等，供選擇性投保。

    順應國際旅遊保險市場發展趨勢，新産品中還引入了境外旅遊緊急救援服務，使過去的保險事後理賠服務向前延伸到事故發生時的現場救援，可協助處理危機事件。

    此外，考慮不同經營水平和不同規模旅行社的風險情況，新産品設置了差異化的費率系數，旅行社上年的出險次數和賠付情況不同，保費也各不相同。而為適應旅行社日常經營活動中組團和申報的需求，此次專門設計開發了E-Travel網上投保平臺，可在網上輕鬆投保。

    我國是世界旅遊大國，2005年國內旅遊人數達12.12億人次，出境旅遊人數達3102萬人次。但有關資料表明，我國旅遊保險消費明顯滯後，目前除了約20%的遊客是隨團旅遊由旅行社辦理保險外，絕大部分出遊者處在無保險狀態。

    新近頒布的《關於進一步做好旅遊保險工作的意見》明確規定，要著力完善旅行社責任保險。旅遊行政管理部門要利用旅行社業務年檢，集中對旅行社投保責任保險的情況進行檢查，對不投保的旅行社，要暫緩通過業務年檢，責成其整改。目前，全國共有旅行社1.33萬家。（完）