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國家防總秘書長總結各地做法分析抗擊颱風的經驗
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年08月3日   來源:新華社

  新華社北京8月3日電(記者 姚潤豐)今年第4號強熱帶風暴“碧利斯”和第5號颱風“格美”所帶來的創傷未愈,第6號颱風“派比安”又接踵而至,即將強勢登陸廣東省。在抗擊這幾場颱風的過程中,從黨中央、國務院到各受災省份,從解放軍、武警官兵到普通幹部群眾,從水利部門到氣象部門,發揚連續作戰的精神,嚴密監視颱風汛情的發展變化,準確測報,科學調度,盡最大努力減輕颱風暴雨造成的損失。

  分析這幾次抗擊颱風的經驗時,國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平接受新華社記者採訪時説,總結各地的成功經驗,有四個值得推薦借鑒的好做法:高度重視、密切合作、科學調度和以人為本。

  高度重視。在防禦今年第1號強颱風“珍珠”過程中,中央領導同志多次作出重要批示,提出具體要求,回良玉副總理在颱風登陸前兩天主持召開了國家防總第一次緊急辦公會議,對防禦颱風工作作出部署。在第4號強熱帶風暴的防禦工作中,中央領導同志多次作出重要指示並親赴災區察看災情、慰問災民、指導抗洪救災工作。國家防總和國務院有關部門發揮職能作用。每次大的降雨過程和颱風登陸時,國家防總都及時派出工作組趕赴現場,協助指導工作,併發出通知,提醒地方做好工作;第5號颱風“格美”登陸前,國家防總召開了第二次緊急辦公會議,專題研究部署防禦工作。有關省、自治區、直轄市各級黨政主要領導都能按照防汛責任制要求,迅速上崗到位,親自部署,並深入一線指揮防汛抗洪救災,保障各項工作的順利開展。

  密切合作。在突如其來的洪澇災害面前,各級政府和各有關部門體現出高度的責任心和使命感,打好了由各級政府防汛指揮部統一組織指揮,各部門分工負責、協同配合的整體戰,有序有效地開展防災救災工作。發展改革委、財政部門及時撥付防災減災資金,支援災區水毀修復和災民救助工作;民政部門及時深入災區開展救災工作,保證了受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住,促進災區恢復重建工作;公安、交通、海洋等部門協助轉移安置海上漁排養殖人員、被洪水圍困地區、山洪地質災害易發區、低窪易澇區等危險區域群眾;建設部門加強高空建築、架空設施和廣告牌等安全檢查,及時採取加固、拆除等措施,避免造成人員傷亡;國土資源部門及時部署地質災害的防禦工作,加強地質災害隱患點的監測、巡查;電力、城建、通信部門迅速調集力量,組織搶修水毀設施;交通、鐵路部門積極做好水毀道路搶修工作,保證交通暢通;衛生部門組織調動各地醫護人員全力救治受傷群眾,抓好災後防疫工作;教育部門及時做好學生的安全避險工作;農業部門組織指導農民搶收搶種,幫助農民落實災後補救措施;新聞宣傳部門配合防災救災工作安排有針對性地開展宣傳報道工作;人民解放軍、武警官兵和公安幹警始終奮戰在抗洪搶險救災最前線,發揮了突擊隊、生力軍作用。

  科學調度。氣象、水文部門密切監視天氣形勢和水情變化,及時滾動作出預報。各級防汛、水利部門及時組織專家會商,認真分析雨情、水情,對河網地區進行預泄預排,對水庫進行預泄和攔洪錯峰調度,充分發揮水利工程的防洪減災效益,有效地減輕了災害損失。在第4號強熱帶風暴登陸期間,湖南省在確保水庫大壩安全的前提下,通過科學調度東江、歐陽海、雙牌、水府廟等水庫,最大程度地削減洪峰和洪量。其中,福建水口水庫在暴雨洪水來臨前提前預泄,將水位從原來的60.96米降到58.11米(低於汛限水位2.89米),大大緩解了下游防洪壓力。福建棉花灘水庫在暴雨洪水來臨前提前預泄,入庫洪峰6760立方米每秒,最大出庫僅3300立方米每秒,削減洪峰3460立方米每秒,大大緩解了廣東的防洪壓力。

  以人為本。各級政府堅持把確保人民生命安全放在首位,落實各項防汛抗洪措施,取得了明顯成效。在防禦第1號強颱風和第4號強熱帶風暴期間,各地分別緊急轉移群眾117萬人和306萬人。湖南、廣東、福建和廣西等地降雨強度之大、洪水漲勢之猛、水位之高、持續時間之長是多年沒有的,一些地方是超歷史的,尤其是,第4號強熱帶風暴一共致使22.14萬間房屋倒塌,如果不是提前轉移這麼多人,後果不堪設想。(完)

 
 
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