新華社上海８月３０日電（記者陸文軍）上海作為一個特大型城市，污染、能耗等問題已成為經濟發展的硬約束。為確保不折不扣完成“十一五”污染物總量控制目標，上海市政府日前與各區縣、各重點單位簽訂了污染物總量控制目標責任書。

    近年來，國家對環境保護的要求越來越嚴格，以前大多都是定性的、原則性的要求，現在變成定量的、約束性的指標。比如到２０１０年，上海二氧化硫在２００５年基礎上削減２６％，控制在３８．０萬噸/年以內，其中電力行業排放量控制到１３．４萬噸；化學需氧量排放量在２００５年基礎上削減１５％，控制在２５．９萬噸/年以內。這些指標對於處於産業結構轉型期的上海都是緊迫的任務。

    上海市委副書記、市長韓正強調，上海環保形勢依然嚴峻，控制污染物排放總量的壓力還很大。各區縣、各部門、各單位必須進一步增強責任感和緊迫感，全力以赴完成好“十一五”環保各項目標和任務。

    韓正指出，“十五”期間，雖然上海單位GDP污染物排放量已大幅下降，但排放總量仍居高不下，不把污染物排放總量削減下來，上海整體環境質量就不可能有大的提升。

    韓正要求把削減污染物排放總量與重點地區、重點領域、重點單位污染整治有機結合起來。進一步強化環境保護領導責任制，加強責任考核和社會監督；進一步強化環保長效機制，擴大生産者環保責任，積極探索運用市場機制推進污染治理；進一步強化環保監管和執法，杜絕違法成本低、守法成本高等不正常現象；進一步強化環境應急管理能力建設，提高應對突發環境事件的應急處置能力。（完）