新華社北京8月30日電(記者劉錚)“我們參照美國、日本制定職業安全健康規劃中安全指標量化的做法,以及國際勞工組織的建議,結合安全生産控制指標實施效果明顯的情況,提出了‘十一五’安全生産三個總體量化指標。”國家安全生産監督管理總局局長李毅中近日介紹中國首部安全生産規劃時表示。
《安全生産“十一五”規劃》明確提出,到2010年,中國億元GDP事故死亡率比2005年下降35%以上;工礦商貿就業人員十萬人事故死亡率下降25%以上;一次死亡十人以上特大事故起數下降20%以上。
“考慮到‘十一五’時期,國家不斷強化安全生産監管,加大安全生産投入,以及工業化水平的不斷提高,這三個總體量化指標作為到2010年的規劃目標是合理的,也是通過努力可以實現的。”李毅中認為。
“億元GDP事故死亡率常用來分析各國安全生産水平。”中國工程院院士范維澄介紹説,以人民幣計,英國億元GDP死亡率為0.02,日本為0.05,美國、澳大利亞、法國在0.04至0.06之間,而中國為0.7。
《規劃》又以2005年為基數,對煤礦、危險化學品、煙花爆竹、道路交通等重點行業和領域,提出了17個具體指標。其中,煤礦百萬噸死亡率要由2005年的2.81下降到2010年的2.11,道路交通萬車死亡率要由7.6下降至5.0。
為保障這些量化指標的實現,安監總局提出,“十一五”期間將投資4674億元,實施包括煤礦事故預防與主要災害治理、重大事故隱患治理在內的九項重點工程。
安監總局提供的數據顯示,中國事故總量居高不下,特大事故頻繁發生。近十年全國每年平均發生各類事故70多萬起,死亡約12萬人。最近四年,全國一次死亡10人以上的特大事故平均不到三天一起,其中一次死亡30人以上特別重大事故平均不到一個月一起。(完)