一個投資89億元、年産160萬噸氧化鋁、400萬噸精鋁礦的氧化鋁廠項目,徵地10000多畝,涉及兩個鄉鎮、14個行政村,被徵地群眾6620戶,到現在未發生一起群體性上訪案件,並實現零投訴。這一可喜情況,是記者7日在廣西百色市採訪時獲悉的。
華銀氧化鋁廠是我國鋁工業一次性投資最大、一次性建設規模最大的重點工程。搞建設需要用地,這一項目的徵地工作提供了一個範例:項目所在地——百色市德保縣,7天完成3500畝土地的地類調查、面積丈量,地面附作物的清點、登記、勘界、測繪、權屬確認等徵地的基礎工作;3年完成10000畝土地徵用的資料整理、報批,1億多元被徵土地的補償款按時發放;完成45戶移民的搬遷安置工作。用地單位和被徵地者對徵地工作基本滿意,沒有一起投訴!
以人為本,做通、做好被徵地群眾的思想工作,是搞好徵地的前提。在氧化鋁廠項目徵地前,德保縣委、縣政府明確要求,每一個參加徵地的工作人員要以高度的政治責任心,從保護被徵地群眾的利益出發,處理好每一件事。要站在被徵地群眾的位置上,設身處地地想問題。基於這個觀點,徵地工作組一進村,先不談徵地,著重宣傳氧化鋁項目建設的發展前景,以及該項目對德保經濟社會發展的重要意義。他們還盡力了解群眾在水、電、路及子女上學等方面遇到的實際困難,並提出幫助解決的辦法。1個多月下來,絕大部分群眾的思想通了。
在具體工作中,他們精心組織,統一協調,認真解決徵地過程中碰到的各種問題。德保縣150人徵地工作組從全縣各部門抽調組成,並被分成12個小組,要求在細節上提出具體要求。從土地丈量開始,德保縣始終堅持根據客觀實際和法律程序,做到畝數、株數不差不漏,主人滿意後簽字;補償應給就給,不扣一分一厘。對有權屬糾紛的土地和物種,盡力收集證據,組織雙方反復協調,直到滿意為止。1億多元土地補償款,該發到群眾手中的,及時、全額發放;群眾來領錢,不分上班下班時間,都能辦手續領到錢;對有實際困難不能來領錢的邊遠山區群眾,則派專車接送。對群眾來訪,他們堅持熱情接待,做到有水喝、有飯吃,有理講,能解決的問題儘快解決。該縣縣委、縣政府領導經常深入基層,聽取情況彙報,研究解決新問題。國土部門的幹部職工,家裏有紅、白事和家屬住院留醫等大事,也只能請一天假,全部以工作大局為重。
由於做了大量艱苦細緻的工作,3500畝廠區的徵地工作,僅用了7天時間,就基本完成任務。隨後,這一工程項目又相繼完成了6500畝的徵地工作。如今,3年時間過去了,但徵地工作並沒有留下任何“後遺症”,沒有發生一起群體性上訪事件,並且實現零投訴。(龐革平 何健渣)