我國將於２００８年開播地面數字高清晰度電視

    新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發佈的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》指出，我國將於２００８年開播地面數字高清晰度電視，２０１０年基本完成東中部地區縣以上城市和西部地區大部分縣以上城市的有線電視由模擬向數字轉換。

    綱要指出，要瞄準世界文化科技發展的戰略前沿，加強數字技術、數字內容等核心技術的研究，提高裝備技術和製造技術的水平；加快廣播電視傳播和電影放映數字化進程，建立廣播電視衛星直播系統；加快以國家數字圖書館為龍頭的大容量數字化文化資源庫建設，完成大中城市公共圖書館聯網，實現資源共享；推進舞臺技術進步，發展新的藝術表現形式。

    綱要強調，要加快傳統出版發行業向現代出版發行業的轉換，積極發展電子書、手機報刊、網絡出版物等新興業態；鼓勵具有自主知識産權的網絡文化産品的創作和研發，開發文化數據處理、存儲和傳輸服務、移動文化信息服務、網上文化交易、數字互動體驗服務、數字遠程教育及數字娛樂産品等增值業務。（完）

我國將運用政府採購重點扶持創新型民族文化企業

    新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）我國１３日發佈《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》，提出要運用政府採購，重點扶持具有核心技術和自主品牌的創新型民族文化企業。

    綱要説，要充分發揮文化經濟政策和科技政策作用，引導文化企業成為文化創新主體，支持掌握核心技術的文化科技人才創辦創新型文化企業。

    綱要提出要改善對創新型文化企業的信貸服務和融資環境，扶持中小創新型文化企業發展；支持文化企業參與和承擔國家重大文化工程項目；加強對各類中小創新型企業的資金支持，充分發揮風險投資基金在扶持中小型文化創新企業中的作用；支持和鼓勵各類文化企業與科研機構、高等學校結成創新型組織。

    綱要指出，要鼓勵經濟發達、創意人才資源較為豐富的城市，發展文化科技、影視製作、音樂製作、時尚設計、動漫遊戲等文化類創意企業；充分發揮文化創意在內容創新和傳統企業改造中的積極作用，利用文化創意成果拉動相關服務業和製造業的發展。

    綱要強調要發展市場化、網絡化的技術諮詢、技術轉讓等文化技術仲介服務機構；鼓勵高等學校、科研院所、企業和各類社團開展文化技術展示、推介，提供文化技術仲介服務；積極利用技術産權交易市場，開展文化技術産權交易活動。（完）

我國將以６項舉措創新公共文化服務方式

    新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）１３日發佈的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》指出，我國將以６項舉措拓寬公共文化服務領域，創新服務方式，提高服務質量。

    一是建立健全公共文化設施服務公示制度，公開服務時間、內容和程序，在窗口接待、場所引導、資料提供以及內容講解等方面，創造良好的服務環境，增強吸引力。

    二是完善國有博物館、美術館等公共文化設施對未成年人等免費或者優惠開放制度，有條件的愛國主義教育基地的公共文化設施可向社會免費開放。

    三是實行定點服務與流動服務相結合，鼓勵具備條件的城市圖書館採用通借通還等現代服務方式，推動公共文化服務向社區和農村延伸。

    四是採用政府購買、補貼等方式，向基層、低收入和特殊群體提供免費文化服務。

    五是促進數字和網絡技術在公共文化服務領域的應用，建設數字廣播電視信息平臺、數字電影放映網絡系統、網上圖書館、網上博物館、網上劇場和群眾文化活動遠程指導網絡。

    六是支持民辦公益性文化機構的發展，鼓勵民間開辦博物館、圖書館等，積極引導社會力量提供公共文化服務。（完）

我國將在部分小學開設傳統文化課程

    新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）我國１３日發佈《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》，提出將在有條件的小學開設書法、繪畫、傳統工藝等課程，在中學語文課程中適當增加傳統經典範文、詩詞的比重。

    綱要指出，中小學各學科課程都要結合學科特點融入中華優秀傳統文化內容；高等學校面向全體大學生開設中國語文課；加強傳統文化教學與研究基地建設，推動相關學科發展；在社會教育中，廣泛開展吟誦古典詩詞、傳習傳統技藝等優秀傳統文化普及活動；辦好世界中華傳統文化論壇。

    綱要提出要繼續實施國家清史纂修工程、中華古籍特藏保護計劃等重大項目，啟動以中華古籍全書數字化出版、中華大典編纂出版為代表的國家重大出版工程；加強民族古籍和文物搶救工作，蒐集、整理少數民族古籍；做好格薩爾、江格爾、瑪納斯等古典民族史詩的整理出版和優秀少數民族文學作品的翻譯出版工作；充分發揮高等學校和學術機構整理、研究和編纂傳統文化典籍的作用。

    綱要強調改造和發展富有濃郁民族特色的民間傳統節慶內容、風俗、禮儀，維護民族文化的基本元素；繼續完善中華民族始祖的祭典活動，充分發揮春節、元宵節、清明節等傳統民族節慶的作用；高度重視國慶節、“五一”國際勞動節等重要節日、紀念日，廣泛開展主題宣傳教育活動。

    綱要還提出要在全社會大力推廣普通話，推行規範漢字；電臺、電視臺、報刊、出版物和公務用語用字、公共場所用語用字等應當符合國家通用語言文字的規範和標準，除特別需要外，一般不得夾用外國語言文字；嚴格控制廣播電視方言類節目的播出比例。（完）

我國將加大文化資源向農村傾斜

    新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）未來五年，我國將加大文化資源向農村的傾斜，合理配置公共文化資源，逐步增加為農村服務的資源總量。

    １３日發佈的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》指出，中央和省級黨報、黨刊、電臺、電視臺要加大農村和農業報道的分量，增加農村節目、欄目和播出時間。農業大省的黨報、黨刊、電臺、電視臺要創造條件開辦農村版和農村頻率、頻道。市（地）黨報和市（地）縣電臺、電視臺要把面向基層、服務“三農”作為主要任務。

    綱要説，要加大對農村題材重點選題的資助力度，把農村題材納入舞臺藝術生産、電影、廣播劇和電視劇製作、各類書刊和音像製品出版計劃，保證農村題材文藝作品在出品總量中佔一定比例。對重要文化項目和文化産品採取政府補貼，以政府採購的方式直接送到農村。購買適合農村的優秀劇本版權，免費供給基層藝術院團使用、改編併為農民演出。鼓勵和組織專業文化工作者到農村輔導群眾文化活動。

    綱要説，加強“三農”讀物出版工作，開發出版適合農村經濟社會發展，農民買得起、看得懂、用得上的音像製品和圖書等各類出版物。實施“送書下鄉工程”，重點面向西部地區國家扶貧開發工作重點縣的圖書館和鄉鎮文化站、農村文化室配送圖書。

    綱要要求，縣（市）圖書館逐步實行分館制，豐富藏書量，形成統一採購、統一編目的圖書配送體系，充分發揮縣圖書館對鄉鎮、村圖書室的輻射作用，促進縣、鄉圖書文獻共享。按照“政府資助建設，鼓勵社會捐助，農民自我管理，市場運作發展”的要求，支持農民群眾開辦“農家書屋”。（完）

我國將設立“國家文化傑出貢獻獎”

    新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發佈的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》提出，我國將設立“國家文化傑出貢獻獎”，表彰在文學藝術、人文社科、新聞出版、廣播影視等領域作出突出貢獻的文化工作者。

    綱要指出，要對在文學藝術領域取得卓越成就的文化工作者授予人民藝術家、人民作家等榮譽稱號。國務院授予榮譽稱號的，由文化主管部門確定並經人事部審核後報國務院批准；國務院有關部門授予榮譽稱號的，按照有關規定會同人事部聯合授予。

    綱要強調要抓好高層次人才培養，鼓勵和支持學術上、藝術上不同形式、不同風格的自由發展和創新；著力加強領軍人物和各類高層次專門人才的培養；完善公平競爭和分配激勵機制，鼓勵和支持優秀拔尖人才脫穎而出。

    綱要指出要制定實施“十一五”時期全國文化人才培訓規劃，建立健全在職人員業務培訓和繼續教育制度，加強農村文化隊伍的教育培訓。同時，加強高等學校人才培養和學科建設。鼓勵有條件的高等學校整合相關學科資源，集中開展文化事業、文化産業重大理論和現實問題研究。

    綱要表示要探索建立專業技術人員職業資格證書制度，穩步推進職稱制度改革；建立和完善在相應社會保障條件下的人才流動機制，廣泛吸引財經、金融等領域的優秀人才和海外高層次人才進入文化行業。（完）

我國將建立國家重點文化知識産權保護目錄

    新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發佈的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》提出，要做好重要文化資源知識産權的挖掘、整理工作，建立國家重點文化知識産權保護目錄。

    綱要指出，政府主管部門、人民團體、行業協會要加強指導協調，引導産、學、研各方面抓緊研究確定模擬電視向數字電視轉換、地面數字電視、物流配送系統等技術標準；抓緊落實中國近現代經典樂譜、劇本的整理出版工作；推動文化單位、科研院所、高等學校重視和加強知識産權保護和管理；鼓勵發展知識産權代理、推介和交易服務産業，逐步構築覆蓋全國的知識産權服務網絡；及時宣傳中國文化領域保護知識産權工作取得的成效，開展“拒絕盜版，從我做起”的全民主題教育活動，增強全社會知識産權意識。

    綱要強調要依法嚴厲打擊侵犯知識産權的各種行為。我國將加強統籌協調，形成條塊結合、上下聯動的工作機制，打破地方保護；堅持以日常監管與專項整治相結合，以大案要案為突破口，開展圖書音像市場保護等專項整治行動，堅決取締盜版光盤生産線，嚴厲打擊侵權盜播廣播影視節目、擅自截傳廣播影視節目信號的行為，重點查處盜版教材教輔、計算機軟體和音像製品等非法活動。（完）

“十一五”時期我國為低收入和特殊群體提供“文化低保”

　　 新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）為切實維護低收入和特殊群體的基本文化權益，１３日發佈的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》作出規劃：

　——採取政府採購、補貼等措施，開闢服務渠道，豐富服務內容，保障和實現城市低收入居民、殘疾人、老年人和農民工等群體的基本文化生活需求。

　——國有博物館、美術館等公共文化設施免費或優惠向殘疾人、老年人等群體開放。

　——國有藝術院團、影劇院每年安排一定場次主要面向低收入居民的低價演出或放映。

　——中央和省級電視臺開辦添加手語的節目或欄目。 　

　——積極開展為農民工送書、送戲、送電影活動。

　——有線電視數字化整體轉換後，保留一定數量的模擬頻道，完整轉播中央、省和當地的主要節目，對低收入家庭給予優惠的資費政策，保證他們的基本收視需求。

　綱要鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業，引導和鼓勵社會力量捐助和興辦圖書館、博物館、文化館等，在用地、稅收等方面給予政策優惠。社會力量通過依法成立的非營利公益性組織和國家機關向公益文化事業的捐贈，納入公益性捐贈範圍。動員城市單位、居民以各種方式捐贈電視機、收音機、計算機和農民群眾需要的圖書雜誌、音像電子出版物等。鼓勵權利人許可基層文化單位無償使用其作品或錄音錄像製品。機關、企業、學校的文化設施要盡可能向社會開放，積極開展文化服務。（完）

我國將建成以城市為主體的文化市場綜合執法機構

    新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發佈的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》提出，在２０１０年前，基本完成以城市為主體的文化市場綜合執法機構的組建。

　  綱要指出，要健全文化市場規則，完善市場準入和退出機制，把好資質、資金、産品等準入關；創新監管方式，建設全國文化市場監控平臺和國家出版物信用管理查驗系統，構建統一高效、覆蓋全國的文化市場管理信息網絡；進一步加強“掃黃打非”工作；嚴厲打擊盜竊、走私文物活動；加強文化市場綜合執法隊伍建設，加快整合現有文化、文物、廣播影視、新聞出版行政執法隊伍，組建統一、高效的文化市場綜合執法機構；開展文化執法人員培訓。

　  綱要提出，要完善文化領域預報、引導、獎懲、調節、責任、監督、保障、應對機制；健全有利於理論創新的課題規劃、成果評介和應用機制；全面開展文化事業和文化産業統計工作，發揮文化統計工作在政府決策和公共服務中的信息、諮詢、監督作用；完善全國性文藝新聞出版評獎辦法，努力提高評獎的科學性和權威性。（完）

四大重點工程拉近城鄉文化發展差距

　　新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）進一步推進我國農村文化建設，１３日公佈的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》指出，將加快欠發達地區綜合文化站的改擴建和農村危舊公共文化設施的改造，實施農村文化重點工程建設，改善、提升農村公共文化基礎設施條件和服務水準。

　  未來五年，我國將以四大重點工程助推農村文化建設，逐步改變城鄉之間文化發展不平衡：

　  廣播電視“村村通”工程——推進廣播電視進村入戶，充分利用無線、衛星、有線、微波等多種手段，為廣大農村地區提供套數更多、質量更好的廣播電視節目，全面實現２０戶以上已通電自然村通廣播電視。

　  農村電影放映工程——做好農村電影拷貝配送工作，豐富電影片源，加快推進農村電影數字化放映，加強農村電影院更新改造，增加固定或流動放映點，基本實現全國農村一村一月放映一場電影。

　  鄉鎮綜合文化站建設——在欠發達地區新建、改擴建２．５萬個左右綜合文化站，配備必需的設備，完成對農村危舊公共文化設施的改造，基本實現全國鄉鎮均建有綜合文化站。

　  流動綜合文化服務車——對西部及其他老少邊窮等地廣人稀適宜開展流動服務的地區，為縣鄉配備流動文化服務車、流動電影放映車，開展集影視放映、文藝演出、圖片展覽、圖書銷售和借閱、科技宣傳為一體的流動文化服務。（完）

我國將培育文化創意群體和內容提供商

　　新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發佈的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》指出：中國將逐步完善有利於文化創意群體創業發展的市場環境和政策環境，培育文化創意群體和內容提供商。

  　綱要指出：中國將重點培育廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、廣告裝潢、服裝設計、軟體和計算機服務等方面的創意群體。支持經濟較為發達的城市以文化創意産業園區的形式，集聚各類文化創意人才。加快傳統文化企業的産品結構、服務結構調整，支持和鼓勵中小型文化內容服務企業的發展，建立以市場為導向的內容集成、加工、製作、傳播生産機制。積極發揮市場在配置文化資源中的基礎性作用，逐步形成一批以提供文化數字信息、影視、演藝、文化資訊等內容為主，實力雄厚的大型內容提供商。

　  同時，綱要指出，要繁榮發展文學藝術，繼續支持舞臺藝術精品創作。著力打造一批代表國家形象、具有民族特色的文化藝術精品，培育一批體現國家文化水準、具有相當國際影響力的文化名人和名品。重點扶持中國藝術節、中國京劇節和北京國際美術雙年展等知名品牌文化活動。實施中國少兒歌曲創作推廣計劃，推出一批優秀少兒歌曲。

　  綱要強調，要加強對群眾文化需求和文化市場消費的調查研究，開發深受群眾喜愛、市場佔有率高的文化産品，滿足不同群體、不同地域的文化需求。（完）

“十一五”時期關係群眾切身利益的公共文化設施優先建設

　　新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）“十一五”期間，我國將完善公共文化設施網絡佈局，以大型公共文化設施為骨幹，以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎，優先安排關係人民群眾切身文化利益的設施建設。

　  １３日發佈的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》指出，未來五年，我國將建設一批代表國家文化形象的重大文化設施，如國家大劇院工程、國家博物館改擴建工程、國家圖書館二期暨國家數字圖書館建設工程等；大力推進文化信息資源共享工程、廣播影視數字化工程、國家重大出版工程等重要文化工程項目建設；加大對重要社科機構、體現民族特色和國家水準的藝術院團及重點出版單位的扶持力度。

　  “十一五”期間，我國將完善大中城市公共文化設施，加強圖書館、博物館和文化館（中心）建設；在鞏固縣縣有圖書館、文化館的基礎上，基本實現鄉鎮有綜合文化站，行政村有文化活動室；加強各級廣播電視無線發射轉播臺（站）的維護，更新設備，保障正常運行；在中西部及其他老少邊窮等地廣人稀的地區配備流動文化服務車，建設流動服務網絡。（完）

我國確定“十一五”時期文化發展六大重點

　　新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）為進一步繁榮發展社會主義文化，推動文化與經濟、政治、社會的協調發展，我國１３日發佈《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》。

　  綱要指出，到２０１０年，我國文化發展的總體目標是：完成“十一五”時期全面建設小康社會賦予文化建設的任務，文化為人民服務、為社會主義服務的能力顯著增強，為經濟發展、政治穩定和社會進步提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持；文化的創新能力和整體實力明顯提高，文化産品更加豐富，更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進城鄉和區域之間文化的共同發展；中華文化在世界上的影響力不斷擴大，文化在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出，文化發展的水平與我國的經濟實力、國際地位相適應。

　  綱要確定了“十一五”時期文化發展的六大重點：

　  ——抓好基層文化建設，加大力度改善農村及中西部地區公共文化基礎設施條件，完善公共文化服務體系，保障農民和城市低收入群體的基本文化權益。力爭到“十一五”期末，城市的文化設施、服務網絡和文化産品基本滿足居民就近便捷享受文化服務的需求，在農村基本解決農民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題。

　  ——抓好塑造國家文化形象的重大項目和工程建設，推出一批體現民族特色、反映時代精神、具有國際一流水準的文化藝術精品，創作生産更多更好適應人民群眾需求的優秀文化産品。

  　——抓好文化産業體系建設，重塑市場主體，優化産業結構，確定重點發展的産業門類，培育文化産品市場和要素市場，發展現代流通組織和流通形式，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化産業格局。“十一五”時期，文化及相關産業增加值的年均增長速度明顯高於同期經濟增長速度，在國內生産總值中的比重有所增加。

  　——抓好文化創新能力建設，以內容創新為核心，著力培育創新主體，加速科技與文化的融合，提高我國文化自主創新能力，取得一批具有重大影響的文化創新成果。

　  ——抓好文化“走出去”重大工程、項目的實施，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，主動參與國際合作和競爭，加強對外文化交流，擴大對外文化貿易，拓展文化發展空間，初步改變我國文化産品貿易逆差較大的被動局面，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局。

　  ——抓好人才培養，營造有利於優秀人才脫穎而出的體制機制和社會環境，建設一支規模宏大、素質較高的文化工作者隊伍，為文化發展提供堅實的人才保障。（完）

我國將著力發展影視製作業等九類重點文化産業

　　新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）我國１３日公佈《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》，明確了未來五年將著力發展的九類重點文化産業：

　  ——影視製作業。發展影視內容産業，提升電視劇、非新聞類電視節目和電影、動畫片的生産能力，擴大影視製作、發行、播映和後産品開發，增加數量，提高質量，滿足多種媒體、多種終端發展對影視數字內容的需求。

  　——出版業。推動産業結構調整和升級，加快從主要依賴傳統紙介質出版物向多種介質形態出版物共存的現代出版産業轉變，從主要依賴區域性市場向綜合開拓國際國內市場轉變。培育一批具有較強競爭力和實力的出版企業集團，打造一批社會效益和經濟效益顯著、具有較強影響力的出版品牌。

  　——發行業。支持出版物發行企業開展跨地區、跨行業、跨所有制經營，重點發展連鎖經營、現代物流和網絡書店等現代出版物流通系統，形成若干大型發行集團，建設全國統一、開放、競爭、有序的出版物市場。

  　——印刷複製業。發展高新技術印刷、特色印刷和光盤複製業，建成若干各具特色、技術先進的印刷複製基地，使我國成為重要的國際印刷複製中心。

　  ——廣告業。發揮各類媒體的作用，積極促進廣告業的健康發展，努力擴大廣告産業規模，提高媒體廣告的公信力，廣告營業總額有較快增長。

　  ——演藝業。推進營業性演出單位資産重組，發展演藝經紀商，加強演出協作網絡建設，形成一批大型演藝産業集團。

　  ——娛樂業。發展電子娛樂業，開發具有民族特色、地區特色、健康向上和技術先進的新興娛樂方式，創新娛樂業態。鼓勵連鎖娛樂企業的發展。運用高新技術改造傳統娛樂設施，加強文化娛樂主題園區建設。

　  ——文化會展業。發展各類綜合及專業文化會展，重點支持覆蓋全國並具有國際影響的文化會展，辦好２００８年北京奧運會、２０１０年上海世博會的相關文化活動及會展，使文化會展業成為促進我國文化産業發展的重要平臺。

　  ——數字內容和動漫産業。積極發展以數字化生産、網絡化傳播為主要特徵的數字內容産業。加快發展民族動漫産業，大幅度提高國産動漫産品的數量和質量。積極發展網絡文化産業，鼓勵扶持民族原創的、健康向上的網絡文化産品的創作和研發，拓展民族網絡文化發展空間。

　  綱要還確定了國家數字電影製作基地建設工程、國産動漫振興工程、“中華字庫”工程、國家“知識資源數據庫”出版工程等四項重大文化産業推進項目，以期“十一五”時期在重點領域取得跨越式發展。（完）

我國將積極培育外向型文化企業

　　新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發佈的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》提出，中國將完善對外文化貿易制度，積極培育外向型文化企業。

　  綱要指出，中國將重點扶持具有中國民族特色的文化藝術、演出展覽、電影、電視劇、動畫片、出版物、民族音樂舞蹈和雜技等産品和服務的出口，支持動漫遊戲、電子出版物等新興文化産品進入國際市場；發揮國有文化企業在對外文化貿易方面的主導作用，鼓勵投資主體多元化，形成一批具有競爭優勢的品牌文化企業和企業集團。

　  同時，中國也將積極發展從事演出展覽、廣播影視、新聞出版等業務的對外文化仲介機構。支持國內文化企業與國際知名演藝、展覽、電影、出版仲介機構或經紀人開展合作，向規模化、品牌化方向發展。

　  在拓展對外文化交流和傳播渠道上，綱要指出：中國將利用春節、國慶日、建交日等重要節日、紀念日，組織舉辦高水平文化交流活動；加強友好城市間的文化交流，主動開展對外文化合作；繼續做好中外互辦文化年、在國外舉辦中國文化節、文化周等工作；積極參與相關國際規則的制定，維護世界文化多樣性。

　  綱要提出，要不斷擴大廣播電視節目在境外的有效落地；拓展民間交流合作領域；擴大商業性展演、展映和文化産品銷售；加強哲學社會科學領域的國際交流；建立健全中外學者交流機制；把文化“走出去”工作與外交、外貿、援外、科技、旅遊、體育等工作結合起來，把展演、展映和産品銷售結合起來。

　  綱要強調，要重點抓好影視劇、出版物、文藝演出三大國際營銷網絡建設。對符合條件的文化企業國際市場開拓活動給予支持。（完）

我國將積極發展文化電子商務

　　新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）“研究制定文化行業電子商務規範，積極發展面向消費者的新型文化電子商務模式。” １３日發佈的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》指出，我國將積極發展文化電子商務，構建網絡文化産品和文化生産要素交易平臺，併發揮企業在電子商務開發應用中的主體作用。

　  綱要指出，發展現代文化産品流通組織和流通方式，要培育全國和區域性的大型現代流通組織。加強以跨地區連鎖經營、信息化管理和現代物流為特徵的大型現代文化流通企業的建設。鼓勵具有競爭優勢的文化流通企業通過參股、控股、兼併、收購和特許經營等方式，實現規模擴張。重點培育一批主業突出、具有著名品牌、輻射力強的大型國有或國有控股文化流通企業和企業集團，使之成為文化流通領域的主導力量。鼓勵資産質量好、經營規範、成長性強的文化流通企業上市。

　  綱要指出，建設輻射全國的區域文化産品物流中心，要加快文化産品流通産業佈局及結構調整，支持立足區域、輻射全國的文化産品物流中心建設，鼓勵跨越區域、管理規範、技術先進、服務優質的現代文化産品物流企業發展。列入規劃的文化産品物流配送中心建設，納入國家重點技術改造項目，並享受與之相關的優惠政策。

  　綱要鼓勵出版物發行、票務、互聯網上網服務、電影發行放映等文化企業以資本為紐帶，建立母子公司體制的直營連鎖網絡，或通過品牌、商號、配送、管理技術等聯結方式發展特許經營網絡，形成一批全國性和區域性文化産品連鎖企業，使連鎖業態成為文化産品流通業的主要發展方向。鼓勵文化産品連鎖經營企業跨地區發展，推動有條件的企業跨國連鎖經營。繼續推進電影院線制改革，建設跨區域規模院線、特色院線和城鄉數字電影院線。（完）

我國將在“十一五”期間加強文化立法

　　新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發佈的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》提出，中國將立足中國國情，借鑒國外有益經驗，加快文化立法步伐。

　  綱要提出，要抓緊研究制定非物質文化遺産保護法、圖書館法、廣播電視傳輸保障法、文化産業促進法、電影促進法和長城保護條例；抓緊修訂出版管理條例、印刷業管理條例、音像製品管理條例、廣播電視管理條例；加強對執法活動的監督，規範執法行為。

　  綱要強調，要深入開展文化法制宣傳教育，繼續做好普法工作，增強法制觀念，提高依法行政、守法經營和維護文化權益的自覺性。（完）

我國將對公共文化事業投入進行績效考評

    新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發佈的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》提出，中國將建立政府對公共文化事業投入的績效考評機制。

    綱要提出：各級黨委和政府要把文化建設列入重要議事日程，建立工作責任制，把文化建設作為評價地區發展水平、衡量發展質量和領導幹部工作實績的重要內容。

    綱要提出要加大政府對文化事業投入力度，擴大公共財政覆蓋範圍，中央和地方財政對文化的投入增幅不低於同級財政經常性收入的增長幅度；加強基層文化設施建設，保證一定數量的中央財政轉移支付資金和新增文化經費主要用於農村文化建設；加大對國家社會科學基金的投入，進一步完善管理，提高質量，發揮效益；推行公共文化活動項目公開招標和政府採購，引入市場競爭機制；制定相應稅收政策，吸引和鼓勵社會力量興辦公益性文化事業。

    綱要還提出設立國家文化發展專項資金和基金，重點用於扶持國家公益性文化事業發展、支持文化創新和精品生産、扶持具有示範性和導向性文化産業項目的研發；用於國家重要文化遺産的保護和支持地方重大文化工程項目的建設；用於支持國家重大出版項目、少數民族文字和盲文出版物的出版，以及無線廣播電視的覆蓋。（完）