新華社鄭州9月17日電(記者 顧立林、郭久輝)“煤礦減少五千三,産量增加一億多。”這是河南省整合煤炭資源、整頓經營市場取得的明顯成效。統計顯示,2005年,河南以佔全國2%的煤炭儲量,産出了佔全國總産量8%的原煤,創造了全國煤炭行業20%的利潤。
河南是煤炭大省,原煤産量連續27年穩居全國前三位。但1997年之前,河南有各類煤礦6000多個,其中小煤礦5800多個。小煤礦遍地開花,掠奪性開採嚴重,造成資源浪費,安全生産事故不斷。
1998年以來,河南多次整頓煤炭生産秩序,解決煤礦規模小、數量多、監管困難、效益差等問題。2004年起,河南省配合國家宏觀調控政策,在全國率先進行了煤炭資源整合,以省重點支持的7家大型煤炭骨幹企業為依託,對45家地方國有煤炭企業、1569個小煤礦和72處煤炭資源探礦權實施了全面整合,將資源向國有骨幹煤炭企業集中。8年時間,河南省小煤礦從5800多個減少到592個,煤炭年産量從0.8億噸上升到近2億噸,國有煤礦由年虧損8億元到年盈利45億元……
“儘管遇到很大阻力,面臨著許多困難,但省政府態度堅決,全省煤炭資源整合取得了突出成效。”河南省煤炭工業局局長李恩東説,“整合掉數千家小煤礦;煤炭回採率達到60%以上,提高了五分之一;安全生産水平進一步提高,2005年全省原煤百萬噸死亡率同比下降45%,比全國平均水平低59%。”
通過整合,目前河南省90%以上的煤炭資源集中到骨幹煤炭企業,其中7家大型骨幹煤炭企業所控制的煤炭資源已由3年前的78億噸提高到目前的116億噸,基本形成了以骨幹企業為主體的煤炭生産開發佈局,為下一步組建跨地區、跨行業、跨所有制經營億噸級以上的煤炭企業奠定了基礎。1999年還資不抵債的河南永煤集團,經過幾年的發展,去年煤炭産量、經營總值和資産總額分別比5年前增加了4.6倍、22.8倍和2.6倍;納稅額由2000年的3070萬元增加到去年的11.8億元,連續3年進入全國工業重點行業“效益十佳”企業。
整合資源為煤炭企業的效益提升奠定了物質基礎。5年多來,河南省整頓煤炭經營秩序,加強市場監管,為煤炭企業有序銷售創造良好外部環境。2000年,河南打響整頓煤炭經營秩序的“第一槍”,省煤炭工業局合理規劃煤炭經營企業的數量,對煤炭經營實行許可證制度,提高煤炭經營的“門檻”,使全省煤炭經營企業由1.7萬家減少到430家。同時不斷加強煤炭市場的監管,有效地遏制了市場惡性競爭,穩定了煤價。
在此基礎上,省煤炭工業局把7家國有重點煤炭企業和地方煤炭骨幹企業組織起來,成立煤炭銷售協會和煤炭銷售聯合體,同質同價,統一開拓市場。河南煤炭企業抓住煤炭市場供銷兩旺的有利時機,發揮區位優勢,以合同履約率高、煤炭質量有保證等贏得客戶。2005年,河南煤炭工業産值佔全省工業總産值的8%,國有及國有控股煤炭企業累計上繳稅金62億元,成為河南省經濟發展的重要支撐力量。今年前8個月,河南國有及國有控股煤炭企業實現工業增加值178億元,實現利潤31.2億元,資産總額達740億元,比1998年作為中央企業下放時增值了2.7倍。(完)