新華社香港１０月１１日電（記者 黃海 蘇曉）香港特區行政長官曾蔭權１１日上午在立法會發表題為《以民為本，務實進取》的施政報告，強調來年的施政將會著重發展經濟，創造財富，改善民生，提高生活素質，尤其是加強對家庭的支援及深化對抗污染的策略。

    這是曾蔭權本屆任期的最後一份施政報告。報告共分引言、工作回顧、經濟發展路向、重視家庭、優化環境、結語６大部分，全文約１．３萬字。

    曾蔭權表示，過去一年努力實踐“強政勵治、福為民開”的施政理念，國家繼續強力支持香港，《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》在實施中不斷深化，香港經濟穩固上揚，政府財政在過去一年回復收支平衡，在確保市民生活素質、政制發展討論等方面也做了不少工作。

    曾蔭權表示，香港要迎接全球化時代，首先必須在國家發展中找到適當的重要角色。國家“十一五”規劃綱要明確表示“支持香港發展金融、物流、旅遊、資訊等服務業，保持香港國際金融、貿易、航運等中心的地位”，這肯定了香港的優勢産業以及在國家發展中的重要功能。

    曾蔭權就發展香港經濟，圍繞金融中心、貿易與物流、自主創新、資訊産業、科技應用、文化創意産業、文化藝術城市、人才流動、勞工權益等提出了一系列政策措施。曾蔭權強調，香港需要鞏固和提升作為亞洲區內國際金融中心的地位，這符合國家和地區的利益，香港要儘快修訂上市規則，以拓寬來港上市企業的來源，鼓勵更多符合資格的外國企業前來掛牌招股。香港可因應內地市場的需要，發展多元化的風險管理工具市場。

    他表示，為鞏固香港金融、貿易和航運中心的地位，香港的經濟基建和配套也要邁向自主創新與高增值，特區政府有責任為此創造有利條件，包括資訊、科技、文化和創意産業。他説，吸引世界各地人才來港，鞏固香港可持續的經濟發展，是特區政府一貫的基本政策。在“輸入內地人才計劃”下，香港過去３年已成功吸納超過１．１萬名內地人才來香港工作。他説，必須以更開放的觀念和更進取的態度，從四面八方，包括內地，吸引人才參與建設香港。曾蔭權説，特區政府務求經濟發展能惠及各個階層。特區政府會繼續根據就業情況的變化，協助勞動人口解決就業遇到的困難。

    曾蔭權表示，重視家庭是香港的核心價值觀念，和睦家庭是和諧社會的基石，特區政府的社會政策，繼續會以支援家庭、鞏固家庭和促進家庭的福祉為核心。為了給予家庭更好的支援，曾蔭權宣佈多項計劃，為家長提供子女的學前教育資助，協助幼兒園增添教學資源，為家庭暴力的受害者加強服務，以及在發展失衡的社區增加服務和設施。曾蔭權強調，建構家庭友善的社會，是一項全社會的工程，需要各方面，包括社區、鄰里、學校、商界、傳媒、宗教團體、非政府機構等，與政府一起積極合作。

    曾蔭權表示，香港有能力締造更美好的生活環境，也理應擁有更美好的環境。他説，從速採取果斷措施，改善空氣質量以至整體環境質量，已成為香港社會的強烈共識。曾蔭權提出了優化環境的一系列具體措施，包括向車主提供優惠，減免廢氣排放量較少汽車的登記稅，鼓勵車主儘早更換舊款的柴油車，檢討空氣質量指標，推行廢物收費的試驗計劃，向立法會提交《産品環保責任條例草案》，從源頭控制廢物的産生。曾蔭權還特別強調了解決環境問題過程中的公眾參與，表示將會繼續聯絡公眾參與環保政策措施的擬定和推行。

    曾蔭權説，特區策略發展委員會正對涉及香港未來政制發展的各環節進行深入、廣泛的研究，會在２００７年作出總結。他説，今年１２月將進行選舉委員會選舉，明年３月將進行行政長官選舉，特區政府將做好有關立法工作和行政安排，使這兩場選舉在公開、公平的原則下依法和順利進行。

    曾蔭權強調，經濟持續發展、民主政制發展，以及建構和諧社會，是香港未來的三大挑戰。他表示：“強政勵治不會閉門造車，是需要建構社會共識，施政以民意為依歸。今天，香港面對更多挑戰，要登上新的發展臺階，就需要大家努力建立一個新的進步共識，這樣困難自然會變成轉機，香港明天一定會更好。”（完）