10月16日上午10點,隨著上海寶鋼公司上繳的771.6萬元稅款入庫,上海海關稅收首次在10月份突破千億元大關。截至當日,上海海關共徵稅入庫1000.6億元,比去年同期多徵122.38億元,增幅達13.9%,完成全年稅收計劃82.2%。
據統計,前9個月,上海口岸一般貿易進口423.1億美元,同比增幅12.9%,大大高於去年同期4.2%的增幅。
上海海關完善稅收徵管機制,切實提高稅收徵管能力,確保了海關稅收超額增長。
營造良好通關環境。上海海關積極實施“5+2”天通關制度,進一步提高通關效率和服務質量;大力推進長三角區域通關改革,在進一步簡化和規範轉關運輸的基礎上,將“屬地申報、口岸驗放”模式的適用範圍擴大至長江流域地區,發揮服務功能,吸引物流向上海口岸集聚,據了解,今年前9個月,上海海關辦理進口轉關運輸貨物貨值超過4637億元,涉及稅款183.23億元,同比分別增長21.5%和11.6%。海關還積極配合洋山保稅港運作,極大地增強了上海口岸對內、對外的輻射能力,推進了上海國際航運中心的建設。為了營造良好的口岸環境,上海海關還加強了與大型稅源企業的溝通協調,促進企業守法自律。在後續稽查、企業評級等方面與社會仲介組織開展合作,嘗試利用社會力量,共同加強稅收徵管工作。加強與稅務、外匯、國檢和港務等口岸相關單位的聯絡和溝通,提升口岸管理的綜合效能,努力營造和諧的稅收徵管環境,以優質高效的服務吸引納稅企業。據了解,今年1至9月,外地企業在上海口岸繳納稅款額達到近340億元,同比增長8%,佔同期上海海關徵稅額的近35%。
堅持科學治稅。上海海關依託“風險分析與監控中心”的建設,對“企業”和“商品”這兩大監管重點實施風險管理。對誠信守法企業給予通關便利,對存在走私違規或守法度較差的企業,則加強監控和管理;對有欠稅記錄的企業實行“黃牌”警告,對超過規定金額不依法履行納稅義務的企業予以降級處理。海關還每月對關區前100位主要稅源商品和所有涉及反傾銷稅(保證金)的商品進行密切監控。上海海關同時加快了電子口岸建設,充分利用現代網絡及計算機技術,推進與各口岸管理單位、港務部門和企業間的電子聯網,大力推行網上支付和EDI電子支付,提高上海口岸信息化管理水平。1至9月,上海海關累計電子化支付稅費超過621億元,增長52%,電子化支付率高達64%。
管住三個渠道。近年來,上海海關始終堅持綜合治稅,以稅收為軸心,整合一線管理、後續管理、打擊走私3支力量,通過審單和風險管理兩個平臺,實現3支力量的良性互動,全力管住管好一般貿易、加工貿易和減免稅3個涉稅渠道。為防止少數企業通過偽報品名、低報價格等手段偷逃稅款,上海海關加強商品價格監控,及時掌握市場第一手價格行情,通過價格比對鎖定風險點,對“特殊、敏感、大宗”等重點稅源商品如機電産品、小汽車及其零部件、鋼材、有機化學品、塑料及其製品等商品,實施價格信息蒐集、貿易調查、分析監控。今年前9個月,上海海關共對進口筆記本電腦、機床等商品補稅1500萬元。為了防止部分企業通過偽報稅號逃證逃稅,上海海關對進出口商品歸類嚴格把關,前9個月,上海歸類分中心化驗補(退)稅及罰沒款項達到366.8萬元。重拳出擊,嚴厲打擊擅自內銷、高報單耗、擅自串料和假結轉等加工貿易渠道走私違法行為。全面審核減免稅申請項目的真實性、合理性,層層把關,預防錯免、多免現象,保證國家稅收應徵盡徵。 (吳 凱 於武進 張夢麒)