新華社鄭州10月2１日電（記者 程紅根）家在河南省汝州市蟒川鄉西半村的河南理工大學畢業生王會昌今年考上研究生，因家庭經濟困難申請助學貸款需要證明，他通過家人跟村裏的代理員説了，代理員跑鄉里、市裏，辦好證明寄到了他的手上。

　　如今在河南省汝州市，群眾遇到需要解決的問題，都可以像王會昌家這樣，通過身邊的為民服務代理網絡獲得幫助。“群眾動動嘴，幹部來跑腿”。這個市自2005年8月起推行的為民服務全程代理制，把“幹部免費為群眾跑腿辦事”作為一項制度定了下來。

　　汝州在市和各鄉鎮、辦事處均設立了為民服務全程代理中心；各行政村設有服務代理點，代理員由大學生村幹部、村會計或計生專乾等人擔任。群眾如有需要代理的事項，先向村代理員提供所需材料和規定費用後，由村代理員報送鄉鎮代理中心；鄉鎮代理中心對在鄉級能辦結的事項即收即辦，不能即辦的在承諾時限內辦理；需要到縣級以上部門辦理的事項由鄉代理員到市代理中心辦理，辦結後，再由鄉、村代理員將結果送達申請人，由申請人予以確認並作出是否滿意的評價。

　　汝州市紀委副書記、監察局局長陳國政告訴記者，目前，汝州市、鄉、村三級共有850多人從事為民服務全程代理工作。凡是與群眾生産生活密切相關，各級機關又能辦到辦好的事情，盡可能納入代理範圍。首批納入代理範圍的有61個項目，包括計劃生育、戶口轉移、身份證辦理、組織關係接轉、民政救濟、工商稅務登記證辦理等。今年以來，代理範圍還延伸到農副産品流通、科技和社會服務領域。

　汝州市委常委、紀委書記李運平説，為民服務全程代理制“把方便送給群眾，把麻煩留給幹部”。為確保代理工作不走樣、見實效，汝州市還開展機關效能監察和萬人評議機關活動，建立健全了社會服務承諾制、首問負責制等10項制度，設立了投訴電話和舉報箱，接受群眾對代理服務情況的監督；市紀委牽頭每週召開一次全程代理調度會，督促解決問題；各鄉鎮成立督察組，對代理服務中心、代理點和代理員的工作情況，開展經常性督促檢查。

　　據統計，截至今年9月底，全市共受理群眾申辦事項11萬多件，已辦結107377件，群眾滿意率為100%，投訴率為零。