如何安置好農村富餘勞動力和實現農民穩定增收，既是建設社會主義新農村的兩大難題，又是構建社會主義和諧社會的重要課題。對此，剛到中山市火炬開發區工業開發有限公司工作的阿華深有體會地告訴記者：“是五級就業責任制讓我實現了就業，有了這麼好的政策，今後我們農民就再不用為找工作發愁了。”

　　今年以來，中山市火炬開發區首次建立了“五級責任制”，就是區管委會、各大總（集團）公司、行政村管委會、行政村（社區）、自然村與企業，區管委會負責相關優惠政策的制定，有關數據統計及推薦就業；各大總（集團）公司挂鉤各行政村，並建立富餘勞動力就業培訓基地；行政村（社區）負責督促各自然村做好就業發動工作；自然村負責提供就業信息，並根據個人實際情況推薦就業；由企業負責提供崗位，具體安置富餘人員就業。“五級責任制”成為保障農民就業、增收的好政策，深受農民歡迎。

　　據開發區管委會負責人介紹，實行“五級責任制”，將各級幫助農民就業、增收的工作任務進行細化，明確責任和分工，板子打在具體責任人身上，確保實際效果落實。這是區黨委、管委會繼在保障每個農戶有一份物業、每個農民有一份口糧、每個農民有一份養老保險、每個農民有一個安居住所之後，提出的又一惠民新舉措。與此同時，為更好地落實農村“五級責任制”，開發區還推行了就業資助政策，由區財政每年撥出一定資金，用於獎勵有關責任人和農村就業人員。（李亞舟 劉彥平）