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國土資源部:啟動地勘基金可降礦山企業投資風險
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年11月03日   來源:新華社

    新華社北京11月3日電(陳莉)國土資源部副部長汪民3日表示,中央地質勘查基金(週轉金)項目的建立,可以實現礦業權的有償取得和投資各方的收益,有利於降低礦山企業的投資風險。

    汪民是在2006年地勘基金試點項目啟動大會上作上述表示的。他説,地勘基金主要用於支持重點成礦區帶、重點礦種的礦産前期勘查。地勘基金主要投向社會資本不願意獨立承擔風險的勘查項目。基金與基金合作方按照市場運作的方式,將項目勘查取得的礦業權出讓,取得收益後,按照投資比例進行分配。

    汪民表示,通過基金與社會資本的合作,降低社會資本的風險,拉動社會資金的投入,形成“共擔風險、共享收益”的機制,實現地勘投入多元化的同時,地勘基金也可以滾動發展和良性循環。

    資料顯示,傳統的地質勘查管理體制和地質勘查投資體制形成于建國初期的計劃經濟時代,當時地質工作計劃和經費全部由國家來制定和提供,地質工作成果也要無償交給國家或企業,這就導致了國家無償為地勘單位提供資金,地勘單位不計成本地進行勘查,勘查成果無償交給礦山企業使用,所以礦山企業在不完全成本下採礦謀取了高額利潤,並且助長了礦權的倒買倒賣,造成了礦産資源開發秩序的混亂。

    汪民表示,地勘基金項目相對於其他專項資金項目在收益分配方面有新的特點。首先,對尚未登記探礦權的勘查項目,由中央地勘基金管理機構申請探礦權登記,在其礦業權出讓收入中扣除留給勘查單位一定比例的收益後,由中央與地方按2:8的比例分成,中央分成部分用於補充中央地勘基金;其次,礦業權人與地勘基金合作投資的,原礦業權人按礦業權評估價或以實現投資額計算投資比例,投資各方按投資比例分享權益。

    據介紹,我國礦産資源的消耗大量增加,供求缺口不斷擴大,一些主要礦産資源的儲量增長趕不上産量增長,産量增長趕不上需求增長,相當大程度上還在“吃老本”,礦産資源保障能力減弱。據統計,國內礦業的挖掘深度為400米到500米,而國外最深已達到了4000米左右,我國礦業的總體挖掘潛力還比較大。

 
 
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