新華社北京１１月１４日電（記者劉曉莉、張澤遠）“要解決中國的犯罪和治安問題，必須把綜合治理作為一條根本的出路。”公安部治安管理局副局長鮑遂獻在１４日舉行的公安部新聞發佈會上表示，綜合治理是我國幾十年來在同違法犯罪分子作鬥爭過程中形成的一條基本經驗。

    據介紹，多年以來，我國的刑事發案，包括其他治安案件，一直處於高發態勢。每年公安機關立的刑事案件４００多萬起，查處的治安案件６００多萬起，還有大量的矛盾糾紛和社會不穩定因素，但今年卻出現刑事減少的態勢。

    鮑遂獻説，能夠出現治安平穩的局面，應該説是去年以來全國公安機關抓基層、打基礎、苦練基本功所産生的影響和效果。特別是與全國公安機關加強以派出所建設為重點的“三基”工程建設，大力實施社區和農村警務戰略有著密切的關係。

    鮑遂獻分析説，實施社區和農村警務戰略的實質就在於，要最大限度地推動警力下沉，最大限度地實現警務前移，使廣大派出所的民警能夠紮根社區、紮根農村，充分地組織發動群眾，警民合作，來共同預防和打擊犯罪，共創和諧安全的家園，這是我們實施社區農村警務戰略的一個基本考慮。

    “在我們這樣一個擁有１３億人口的大國，面對如此繁重的治安壓力，僅僅依靠１８０萬人的公安警察隊伍，要維護治安大局的穩定是不現實的，應該説，我們現在的警力是遠遠不能適應形勢要求的。”鮑遂獻指出，應對複雜的社會治安問題，就必須始終堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾的方針，把治安防範、預防犯罪工作擺在更加突出的位置，把整個公安工作深深地紮根于廣大群眾之中。