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文化部及青少年網絡協會:網內堵源頭網外下功夫
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年11月30日   來源:人民日報

  連日來,本報推出的“戒除網癮·關注網吧管理”系列報道引起社會各方廣泛關注。11月29日,文化部市場司網絡文化處和中國青少年網絡協會的有關負責人給本報編輯部打來電話,就戒除網癮和網吧管理的問題發表了看法。

  文化部網絡文化處有關負責人:

  要根本解決網吧管理問題,必須從網絡服務內容管理入手

  文化部市場司網絡文化處有關負責人説,如今社會上關於網吧的爭議不斷,網吧固然需要加強管理,但是一有青少年沉迷網絡、染上網癮的事件發生,就把責任歸到網吧頭上,這種認識也是不全面的。他認為,其實青少年沉迷的不是網吧,而是網絡中的內容。網吧只是一個場所,一個終端,要根本解決網吧管理問題,必須從網絡服務內容管理上入手。

  調查顯示,當前網吧中,60%以上的上網者都是在玩網絡遊戲。該負責人説,目前對網吧的管理規定及執行應該説是比較嚴格了,但對網絡遊戲的管理卻相對較寬鬆。網吧大多為零散的小本經營,就因為看得見摸得著,所以出了問題大家都想到找它;而網絡遊戲作為服務內容,是虛擬的,卻是一個龐大的産業,對網民特別是未成年網民的身心健康有著重要影響,可以説是引發網絡沉溺的重要原因。當前需要完善相關政策,對網吧和網遊進行統籌管理。

  該負責人表示,目前網吧管理存在著執法不嚴的情況,一些經營者受經濟利益驅使,把關不嚴或有意容留,一些家長、學校對未成年人的監管責任也不到位。此外,當前文化市場管理稽查隊伍人員不足的困難比較突出。廣大農村地區文化市場的管理基本上處於空白狀態。解決好未成年人進入網吧的問題,需要家庭、學校、行業、政府和社會的共同努力。

  他透露,文化部正醞釀與相關部門協調溝通,加強網吧和網絡內容的管理,包括對容易誘發網癮的遊戲內容進行強制改造、鼓勵和引導益智類遊戲的發展等。他同時表示,各級文化行政部門要以嚴格執法作為網吧管理的核心和關鍵,進一步落實網吧管理責任制,通過嚴管重罰,不斷規範網吧市場秩序。

  青少年網絡協會有關負責人:

  網癮根源在網外,戒除網癮需要學校、家庭、社會共同參與

  中國青少年網絡協會秘書長郝向宏建議:“應該在圖書館、青少年宮、科技館以及社區等地大量建立公益性綠色網吧,更好地滿足與引導青少年的上網需求。”據青少年互聯網協會調查,我國青少年沉迷網絡現象比較嚴重,全國約有13.2%的青少年存在網癮問題,人數約為225萬左右。

  “網癮的根源在網外,是由於學校教育、家庭教育、社會教育和當前的網絡時代不相適應造成的。”郝向宏説,幫助青少年戒除網癮,需要學校、家庭、社會共同參與。同時應該看到,互聯網也有滿足青少年信息需求的積極的一面,應當加以疏導,而不是強行禁止。

  他説,近來上海在社區中建設“社區信息苑”,寧波堅持把營業性網吧和綠色網吧分開建設,都是有益的嘗試,取得了較好效果。

  海外連線

  ■人民日報駐美國記者李文雲:在美國,由於個人電腦普及率非常高,所以網吧數量很少。有人説,在美國找一家網吧要比找槍店難得多,一點也不誇張。實際上,美國並沒有一部專門針對互聯網的法律。但美國社會健全的法律體系,方方面面都管到了,對網絡管理具有同等效力。在有些城市,政府已經把網吧列為特殊行業,經營網吧需要申請,對網吧的營業時間也作了限制,有的地方要求網吧內必須安裝攝像機。

  ■人民日報駐英國記者施曉慧:在英國,容易使青少年上癮、沉迷的主要是電子遊戲。尤其是近年網絡博彩業的發展,使越來越多的青少年沉迷于其中不能自拔。為對青少年進行保護,英國銷售的電腦軟體中都加裝有父母監管功能,可以限制青少年上某些網絡。英國青少年在網吧滯留不歸的現象不多,一是學校要求14歲以下學生放學要有家長或經學校同意的家長委託人接,二是對16歲以下青少年進入許多場所有嚴格限制。同時,英國通過專家研究青少年興趣點,指導家長和學校多開展積極的體育、娛樂等課外活動,吸引青少年的興趣。

  ■人民日報駐日本記者于青:在日本,對網吧和網絡不良內容的限制尚沒有全國性的法律或規定,但有一些地方出臺了一些措施。比如,廣島市要求網吧不能讓孩子在其中上網時間太長,禁止超過晚11時,並且要求網吧安裝對不良內容限制的軟體。孩子沉迷網絡也是日本家長深感頭疼的事情,有家長曾對記者説,作為父母,現在所能做的只能是在家想些辦法,比如限制孩子上網時間等。(記者 呂紹剛 趙亞輝)

 
 
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