新華社銀川12月6日電（記者 曹健）從今年春季開學開始，寧夏回族自治區採取擴大免費義務教育範圍、自治區財政“墊付結算”市縣應撥學校經費、市縣教育投入只能增不能減等辦法，構建農村義務教育經費保障機制取得良好效果。

    2005年春季，寧夏開始在南部山區8縣實行“兩免一補”。今年春季開學，寧夏將免雜費補助進一步擴大到全自治區所有公辦學校義務教育階段中小學生。今年秋季開學，寧夏又拿出1000萬元為53萬多名享受“兩免一補”政策的學生，統一免費配備了與教科書同步的教輔材料。

    在擴大免費義務教育受益面的同時，寧夏積極改革原有經費撥付管理機制，確保資金能撥付到位並規範使用。學期開學，自治區財政採取“國庫集中撥付”的辦法將市縣應撥資金直接撥付到校，年底再與市縣結算扣回，資金不再通過市縣教育部門，避免資金被層層扣押。同時有效地杜絕了因一些地方財政困難，補助資金不到位而導致減免學雜費不落實的現象。

    為規範學校經費使用，寧夏採取農村中小學經費“校財局管”，建立起農村中小學預算編制制度，各項收支統一編入縣級財政預算。並對學校經費按計劃下撥，對學校經費使用實行監管和抽查，規模較小的學校經費由學區統一管理。

    國家、自治區義務教育階段經費投入逐年增加的同時，寧夏規定市縣級義務教育階段教育投入與上年相比只能增不能減，決不允許用國家和自治區投入的資金替代地方教育經費的正常增量，決不允許出現“擠出效應”。