新華社北京１２月１２日電（記者顧瑞珍、王麗）記者從１２日召開的第一次全國環境政策法制工作會議上了解到，針對環保法規多但執行力弱的情況，我國將用１０年時間，形成覆蓋環境保護各個領域、門類齊全、功能完備、措施有力的環境政策法制體系，切實把環境保護納入法制化軌道。

    國家環境保護總局局長周生賢説，近年來，群眾的環境投訴和因環境問題引發的群體性事件以每年３０％左右的速度上升，一些地方污染問題已經成為影響社會穩定的重要因素，環境法律法規不完善、執法不嚴是造成這種局面的重要原因之一。今後幾年，我國將著力加強環保法律、法規的修訂和完善工作。

    他説，《環境保護法》頒布已經十幾年了，其中很多規定已經遠遠不能適應形勢發展的需要。通過修改環境法，要重點突破長期困擾環境執法的“老大難”問題，特別是地方保護主義問題，強化體現環境與發展綜合決策的宏觀制度。對現有不適應歷史性轉變的法律法規，重點解決“違法成本低、執法成本高、守法成本高”的突出問題，著力解決飲用水安全、飲食娛樂服務業污染擾民、城市噪聲污染等嚴重影響群眾切身利益的環境問題。

    他説，今後將儘快填補一些環保法律空白。目前《規劃環境影響評價條例（草案）》已上報國務院審查，《放射性物質運輸管理條例（草案）》將報國務院審查，《轉基因生物安全法》也正在抓緊制定。

    環保總局還將研究論證起草有關土壤污染、化學物質污染、臭氧層保護、畜禽養殖污染防治和環境監測等方面的法律法規，並對現有的環保法律法規進行全面清理。