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2006年中國向商業賄賂全面宣戰 雷聲大雨點更大
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年12月13日   來源:新華社

    新華社北京12月13日電(記者楊維漢)2004年底,遼寧省撫順市望花區檢察院舉報中心接到匿名舉報,治理醫藥購銷領域商業賄賂戰役悄然打響。檢察官們從舉報線索入手,最終擴大到立案10件10人,涉案犯罪金額近300萬元。2005年,撫順市法院對涉案的醫院正副院長、器械科科長陸續進行有罪宣判……

    2006年,中國向商業賄賂全面宣戰。隨著國家食品藥品監督管理局醫療器械司原司長郝和平等被依法懲處,反商業賄賂利劍,直指工程建設、土地出讓、醫藥購銷、政府採購、商業保險、銀行信貸、證券期貨等腐敗高發的重點領域。

    最高人民檢察院的數據顯示:2006年1月至10月,全國檢察機關查辦商業賄賂案件,批准逮捕各類商業賄賂犯罪嫌疑人5117人,提起公訴4212人,立案查辦商業賄賂犯罪案件8010件,涉案金額8.8億余元。

    中國法院也加大了審理商業賄賂犯罪的力度。截至9月,全國法院系統共審理公司企業人員賄賂犯罪233件,審理國家工作人員賄賂犯罪案件5429件,分別比去年同期上升了10.43%和3.51%。

    2006年伊始,黨中央、國務院把治理商業賄賂作為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點來抓,強調要堅決糾正不正當交易行為,依法查處商業賄賂案件。

    “在社會轉型、經濟轉軌、體制變換過程中,任何國家都有一段商業賄賂的高發期,都需要一個治理的過程。”最高人民檢察院副檢察長王振川説,中國隨著市場化進程的加快,經濟成分多樣化、利益主體多元化,市場競爭日益激烈,商業賄賂在一些行業、領域或單位較為嚴重,表現形式多種多樣,成為經濟社會生活中的一大公害,人民群眾反映強烈。

    最高人民檢察院反貪總局有關負責人總結了目前商業賄賂的5大特點:已滲透蔓延到經濟活動的各個領域;大案、要案、窩案、串案比例高;帶有明顯的行業和領域特點;發生在經營活動中,多與國家工作人員濫用權力、權錢交易有關;隱蔽性強,表現形式多種多樣。

    在司法實踐中,由於紅包、回扣等存在罪與非罪定性難的問題,今年6月,全國人大常委會審議通過了刑法修正案(六),將商業賄賂犯罪的主體擴大到公司、企業以外的其他單位的工作人員。這意味著發生在醫療機構的藥品、器械採購中的商業賄賂行為,如收取藥品回扣、贊助費等,數額較大的,也將以商業賄賂犯罪被追究刑事責任。

    專家指出,刑法修正案(六),擴大了商業賄賂犯罪的主體,將對公司、企業以外的單位的非國家工作人員利用職務便利進行“權錢交易”、危害社會利益的行為,給予刑法懲處的震懾。

    牽一髮,動全身。在司法機關查辦商業賄賂案件的同時,浙江、甘肅、河南、海南等地和衛生部、教育部、國家旅遊局、國家體育總局等部門,積極宣傳法律法規,提高全社會對商業賄賂嚴重性和危害性的認識。

    去年8月至今年7月,全國衛生系統查處商業賄賂案件790件,涉案金額超過5700萬元。已被刑事處罰230人,黨紀政紀處理和其他處理266人。

    河南省今年前10個月共查處商業賄賂案件1847起,涉案金額7700萬元,其中涉及廳局級領導幹部3人、處級幹部47人,並公開通報了13起商業賄賂犯罪的典型案件。

    甘肅省已立案查處商業賄賂案43件,結案27起,案值1088萬元。

    山東省衛生廳向社會通報,今年山東全省已有827.14萬元涉嫌商業賄賂非法所得錢款主動上繳入賬。

    …………

    最高人民法院日前確定30件重大、典型商業賄賂犯罪案件作為第一批督辦案件,並要求地方各級人民法院在審判工作中突出對商業賄賂“重點領域”和“重點人員”犯罪案件的審判,並對涉案金額巨大、情節嚴重、性質惡劣、群眾反映強烈的商業賄賂犯罪大要案件,加大督辦力度。

    中共中央書記處書記、中央紀委副書記、中央治理商業賄賂領導小組組長何勇日前強調,要採取堅決有力的措施,再突破一批商業賄賂大案要案,推動治理商業賄賂專項工作深入開展,促進社會主義和諧社會建設。

    2006年打擊商業賄賂,雷聲大雨點更大。

 
 
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