新華社北京１２月２１日電（記者顧瑞珍、王麗）我國目前既有的近４００億立方米城鄉建築中９９％屬於高耗能建築，建築能耗高，但節能潛力大。全國政協人口資源環境委員會建築節能專題調研組提出，我國應儘快為建築節能立法，並出臺更多有利的支持性政策。

    節約能源問題是全國政協人口資源環境委員會今年重點專題調研題目之一，政協調研組最近就建築節能問題進行專題調研。據了解，目前建築能耗在我國能源總消費量中所佔的比例已達２７％（約為３．５億噸標準煤）；單位建築面積能源消耗為發達國家的３倍多。

    按目前趨勢發展，到２０２０年我國建築能耗將達到１０．９億噸標準煤，約為２０００年建築能耗的３倍。由於燃煤採暖導致我國北方部分城市空氣污染指數是世界衛生組織推薦的最高標準的２至５倍。

    城鎮供熱體制滯後也是造成建築節能突出的重要原因，長期“單位包費、福利供熱”的用熱制度，個人利益未能與供暖消費直接挂鉤，不能通過熱價杠桿調節熱的消耗，嚴重制約了建築節能市場的發育和節能技術的推廣應用。

    全國政協調研組建議，我國應儘快出臺《建築節能管理條例》和《墻體材料革新管理條例》兩項法規，使建築節能步入法制化軌道。應加快推進城鎮供熱體制改革試點工作，改革現行的用熱福利制度，變“暗補”為“明補”，實現用熱的商品化、貨幣化。此外，還應加大建築、建材節能的財政、稅收等政策支持，加大政府對建築節能相關技術和産品研究開發的支持力度。