新華社香港１２月２３日電（記者 黃海）到過香港的人都對香港的乾淨留下較深刻的印象。香港特區政府一直致力於將香港打造成亞洲最清潔的城市，其在環境衛生管理方面，教育先行，不惜投入，且重點突出，執法嚴厲，一系列的措施使得香港這個人口極為密集的城市變得清潔秀美。

    管理嚴格有重點

    為城市美容首先要做好街道清掃、垃圾處理等工作。全港有３５００多名清潔工，所有街道每天至少清掃１次，商業及旅遊地區每天要清掃４次，行人特別集中的地區每天要清掃８次。機動掃街車不分晝夜每天清洗街道，農曆大年初一也不例外。全港街道上現設有近兩萬個廢物箱，８８６個狗糞收集箱，２１８輛現代化的垃圾車每天清理垃圾。

    香港特別重視與食物安全有關的環境衛生管理。全港有１００多個公眾街市和熟食市場（相當於內地的菜市場），政府對所有攤販實行牌照管理和日常監管，衛生不達標的將被取消牌照，所有街市每個月至少有１天要全部停業，徹底打掃衛生。對食肆、茶樓、餐館實行衛生標準分級制，不合格者隨時取消經營資格，如嚴格規定茶樓必須有符合標準的衛生間才能開業。

    香港嚴格管理影響市容的流動小販、流浪乞討人員和“小廣告”。政府對流動小販實行牌照管理，嚴格取締無牌流動小販，全港共有１９１支小販事務隊，經常對小販採取掃蕩行動。

    此外，香港對公交工具的衛生管理也頗為嚴格，比如不允許在公交工具上售賣東西、抽煙、吃東西甚至喝水，因此香港的公交工具總是特別乾淨。

    廁所往往是一個城市物質乃至精神文明程度的縮影。香港幾乎所有地方的廁所都管理得井井有條，公廁建設標準較高，乾淨舒適，２４小時開放。香港現在正按新標準對公廁改造換代，要求公廁外形美觀並有建築藝術特色、空間寬敞、採用易打理的材料、光線充足、通風良好、有殘廢人專用設備、有衛生巾箱及挂鉤等設施，還要提供給嬰兒換尿布的地方。

    機構健全責任明

    在香港，環境衛生的主要管理部門是特區政府食物環境衛生署。食物環境衛生署對公眾街市及熟食市場的檔位以及持牌流動小販等，統一審批發牌、統一管理，衛生管理不好的將受到收牌處理，實現了批、管合一。香港的小商小販對食環署的處罰一般都較認可。

    特區政府警務部門、特區法院緊密配合食環署，增強了政府管理城市的權威性和執法效率及效力。食物環境衛生署對隨地吐痰、亂拋垃圾、非法張貼街招或海報、犬只糞便污染街道四方面有處罰權，還對其他違反環境衛生管理的事項如空調滴水、樓房有蟲鼠患、店舖６米內有積存垃圾、遮陽篷積聚垃圾、食店佔用公共地方等進行管理。食環署一旦發現相關違法行為，立即向違例人士發出傳票，由法院審理和做出裁決，而且相關裁決９５％以上都能得到執行。當食環署行政執法人員發出傳票後，違例當事人出現爭執或異議，警察接到通知後１５分鐘內就要到達，對違例人員進行拘捕。

    教育先行齊參與

    香港對公民的環境衛生宣傳工作做得到位，從而在環境衛生方面基本做到全民參與。早在上世紀六十年代香港就推出“清潔小姐”形象，七八十年代又進行“垃圾蟲”和“怒目相向”的反面教育，九十年代推出“清潔龍”形象，２００３年非典爆發後又進行了“全城清潔、全民參與”的持續宣傳。宣傳方式靈活多樣，有電視宣傳短片、電臺聲帶、海報及橫幅、媒體報道、潔凈比賽、巡迴展覽、多種信息小冊子等。

    香港非常重視環境衛生的學校教育，將環境衛生教育納入中小學課程。香港每年在不同季節舉辦多種多樣的清潔主題活動，如夏天凈灘、秋天清潔郊野公園、冬天清潔屋宇、除夕作“歲晚大掃除”，還有清潔公廁、管好寵物等“活動日”。

    香港對環境衛生管理在人、財、物上的投入也都較大，主要負責城市衛生的食環署公務員加各類僱員共有１．１萬人，僅小販管理工作人員就有２５００人。在資金上，食環署年投入達４２億港元，僅小販管理政府每年投入就達１０億港元，對公眾街市管理每年政府投入也有５億港元。

    嚴厲執法用重典

    香港對涉及環境衛生的行政處罰數額高、力度大、威懾力強，竭力形成一種“絕不容忍”的文化。香港對隨地吐痰、亂拋垃圾、非法張貼、犬只糞便污染街道最低定額罰款為１５００港元，對情節嚴重的罰款數萬港元，還可以判處違例人做義務社會服務工作甚至監禁高達６個月。特區政府食物環境衛生署、康樂及文化事務署、漁農自然護理署、房屋署、環境保護署、海事處、警務處等７個部門都被授予罰款等執法權力。

    據特區政府統計，２００５年全港因違反清潔條例遭檢控的個案為２２０００宗，被定罪個案的罰款總額達到２９００萬港元。另外，垃圾堆積、水龍頭損壞、空調滴水、私人住宅滲水等，食環署發現或接到舉報後馬上發出法定的“妨擾事故通知”，要求限時改善，否則會被檢控。

    目前３１％的香港市民居住在政府資助的公屋中。特區政府對不講衛生的公屋住戶實行“清潔扣分制”，隨地吐痰、隨地大小便、高空擲物、亂扔垃圾等都會被扣分，扣分分３分、５分、７分三級，如在戶外曬被子１次將被扣３分，扣滿１０分政府會發出警告信，扣滿１６分政府將取消租約，收回公屋。這些嚴厲舉措也促使香港市民非常注意搞好個人、家庭及社區的環境衛生。