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廣東:政企互動資源整合 引導國內外企業投資農村
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年12月27日   來源:人民日報-華南新聞

    初冬的梅縣涼意漸濃,雁洋鎮雁上村的支書葉新豐望著地裏綠茸茸的15萬株松樹苗,心裏暖洋洋的。能有今天的收穫,他至今仍覺“意外”。這得感謝村裏的信息化體驗點。前幾個月,鎮裏承包荒山的老闆找他代育松樹苗,但別説幼苗,他連苗種都沒見過。他托縣林業局找種子,個把月過去杳無音信。他不經意地把求購信息放到網上,短短幾天,雷州供貨商就打來電話。貨到付款,種苗下地,一連串的售後諮詢,山裏人“足不出戶”就把買賣做成了。頭一回育松苗,他估計這一趟掙個三兩萬元不成問題。

    如今,在廣東51個山區縣,像葉新豐這樣實實在在享受到信息化好處的農戶已越來越多。至此,廣東省委、省政府3年前為縮小山區與珠三角發展差距而啟動的“山區信息化”項目已初步“激活”了山區的信息化市場,成了新時期建設社會主義新農村的重要內涵和亮點。

    農村信息化卡在三道坎

    儘管城鄉經濟差別依然很大,農村對信息尤其是對實用信息的迫切需求一點不比城裏弱。但這些年來,企業對這個潛力巨大的市場雖心生嚮往,卻一直無從下手。而且,“吃螃蟹”者的結局也實在令人信心不足——2004年7月,中國第一個eTown(中文信息化城鎮)在廣東雲安縣轟轟烈烈啟動。不過,雲安農民夢寐以求的“電子農務致富夢”由於項目進展緩慢,盈利困難,最終還是流産了。

    就目前而言,農村、特別是山區的信息化卡在三道坎:基礎設施差、資金投入低、地域差別大。農業部曾調查顯示,在資金投入上,全國255個有信息中心的縣平均經費86600元,最少的只有500元。政府有關部門近年啟動了同樣具有消除數字鴻溝意義的“村村通”計劃,但投入像“撒胡椒粉”,單是政府出錢按自己的想法去做,忽視了民間經濟力量對信息化普及的作用,與農民的需求也差了一大截,效果仍不太理想。以致有人質疑:千百年來“面朝黃土背朝天”的農民真的需要信息化嗎?

    事實上,對於農民來講,如何及時獲取準確、實用的信息,已越來越成為他們脫貧致富奔小康的關鍵。“問題是,在新農村信息化建設中,市場化機制尚未完全建立,因此政府更應該起好主導作用。”據廣東省信息産業廳廳長徐志彪介紹,2003年以來,廣東省信産廳通過“政企互動”和“資源整合”摸索出一條新路,以省財政每年安排的3500萬元扶持資金作為“火種”,引導中移動、電信、TCL以及英特爾和微軟、愛立信等國內外知名企業將資金、設備、管理等資源投向農村,逐漸在全省山區信息化市場“燃起一把火”。

    政企互動播撒信息化“火種”

    “農村信息化不是沒需求,關鍵是怎麼激活它,扶一把,讓它走上市場化的良性發展之路。”近年來一直從事山區信息化推廣工作的廣東省信息産業廳信息化推進處處長陳少媚認為,應該從農民的需求角度來設計農村信息化服務體系。很明顯,農村的信息化重在“用”,而要用得起,就不能忽略農民兄弟的經濟承受能力。廣東信産廳決定引導IT廠商因地制宜,面向農村市場開發低價的手機、電腦和應用産品。

    剛開始,IT廠商都有猶豫。“理論上,誰都知道農村市場很大,是個富礦。但在盈利之前,它更是個填錢的‘大窟窿’。錢不夠燒,就千萬別玩。”TCL電腦科技(深圳)有限公司副總經理馬謙如是説:誰也不知道這個市場該如何運作,國外也沒先例。因此,最初發動的幾家PC廠商,最後只剩下TCL抱著“試試看”的想法留了下來。

    2005年7月,廣東信産廳與廣東移動簽署了全面合作框架協議,廣東移動公司預計投入超過10億元支持全省山區農村信息化建設。這一計劃的公佈使農村信息化市場一下子成為IT廠商們活躍的新陣地。就連英特爾、愛立信等跨國知名企業都主動提出加盟。各廠商將大量資金、設備和管理集中到廣東條件相對成熟的山區,以縣、鎮、村為依託建立起數以千百計的信息化體驗中心、體驗站和體驗點,信息服務一步步走近農民兄弟。實踐證明,信息化體驗站點已成為IT企業進軍農村市場的良好營銷模式。各個企業的服務産品在同一體驗點裏互相寄賣,“你中有我,我中有你”,互相支撐,企業的投入也逐漸有了回報。

    馬謙説:“3-5年後,國外的農村信息化可能要到中國、到廣東來學。”這種説法絕非毫無根據。明年2、3月份,光纖就能鋪到廣東許多村口,而移動的信號也覆蓋到各地農村。更重要的是,價廉物美的“農村電腦”已不再只停留在概念層面。在11月份“山洽會”廣東信産廳組團展位上,廣東省委書記張德江和省長黃華華在英特爾與TCL研發和製造出來的“農村電腦”前駐足細問。省委書記和省長對農村信息化的關心讓企業感到更有奔頭,也讓農民兄弟感到溫暖。

    “信息富農夢”不再遙遠

    目前,廣東已建成了省、市、縣、鎮、村統一的多級信息服務體系,培養了6600多位信息員。到2008年,全省將建成1萬個農村信息化體驗服務站點。現在,廣東許多鄉鎮企業、種養大戶從過去倚重供銷人員轉變到倚重電腦信息,不斷拓展銷售市場,擴大成交額——

    高要市祿步鎮順發桂皮廠老闆鐘二九通過互聯網貿易,桂皮産品出口到敘利亞、西歐等地,企業越做越紅火。目前年出口桂皮達1000多噸,價值500多萬元。據統計,近3年來,僅在廣農網農産品交易平臺上促成的農産品交易額就超過3億元……

    德慶縣通過信息網站推介優勢資源和優勢産業,去年全縣吸引外地客商投資項目66個,合同引資9.38億元,通過網絡推介簽訂的項目金額佔27%;英德市充分運用山區信息網絡平臺,宣傳和推介自身能源、區位、交通等優勢,引來了全國最大的建材企業——安徽海螺集團投資近45億元,在英德興建年産1300萬噸的水泥基地以及PVC型材廠、酒店……

    而清新縣每天以“農訊通”手機短信服務向1200多戶種養大戶有針對性地群發種養技術信息、市場價格和供求信息。在飛來峽鎮竹園村,村民周志康去年通過網絡成功將4萬斤桔子銷往北方,價格比本地高出0.5元以上……

    如今,農民兄弟聊起電腦、手機一點也不怵,因為這些東西他們“天天看得見、摸得著、用得上”。信息化為廣東建設新農村增添了新內涵,更成為廣東新農村建設的重要特色和亮點。

 
 
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