新華社上海１月１日電記者（李志勇、厲正宏、徐壽松）開欄的話：為把樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的工作進一步推向深入，新華社自今日起開設“科學發展　共建和諧”欄目，集中播發各地各部門落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會新進展、新成效的報道，深入報道各地各部門著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的新舉措、新經驗。（開欄的話完）

百姓、幹部、專家眼中的“上海經濟之變”

    剛剛過去的２００６年，上海經濟開創了“一升兩降”的喜人局面：經濟總量預計首次突破萬億元，萬元生産總值綜合能耗下降約４％，全社會固定投資增幅回落５個百分點。

    與此同時，上海經濟顯示了“結構優化，效益趨高”的特點。全年投資增幅回落而社會消費卻增長了１３％，創８年來新高；現代服務業“頂起了半邊天”，“三産”增幅的上升比“二産”整整快了一倍。

    不僅僅是數據很好看，而且在上海工作生活的人們，也更多地分享到了經濟發展的成果。全市社保覆蓋面擴大，“城保”“鎮保”“農保”“綜保”初成體系，農村和城鎮居民家庭人均可支配收入實現了近年來少有的“雙雙兩位數增長”。

    “上海經濟之變”，是當地認真貫徹落實科學發展觀、堅決落實中央宏觀調控政策的結果，也是上海努力構建社會主義和諧社會的結果。

    百姓眼中的“上海經濟之變”

    家住楊浦區國和路的葛秀英老人，這個冬天比往常過得安心。她不必為季節轉換時老病復發的醫治費用過於發愁了，２００６年，她在８６歲時享受到了基本社會保險。更令她開心的是，失業多年的兒子２００６年當上了協管員，還加了工資；兩個已退休的女兒也增加了退休工資；孫子還考上了同濟大學。這樣一來，葛秀英全家的日子比以前好過多了。

    類似的故事，在上海的眾多家庭上演。２００６年，上海出臺了涉及就業、分配、保障等方面的９項民生政策措施，目前全市已有５．５萬名城鎮職工老年遺屬、６．１萬名城鎮高齡無保老人和２００多萬名戶籍中小學生和嬰幼兒的基本醫療有了保障，２７６萬人參加了外地來滬從業人員綜合保險。

    ２００６年，雖然令人頭疼的房價仍在高位，但出現了回調。統計數據表明，前１０個月上海一手住宅售價降了３.９％，預售面積增了３０％，其中普通房比重超過了三分之二。全市有２．３萬戶住戶享受到了住房保障的廉租政策。全年房地産開發投資增幅和比重均有所下降。

    ２００６年，上海城鄉居民家庭人均可支配收入增長雙雙超過１０％，最低工資標準從６９０元提高到７５０元，城鄉最低生活標準調整到了每月３２０元。

    幹部眼裏的“上海經濟之變”

    “我的工作重點不再是招商，而是怎麼把高耗能、高排放、低附加價值的企業請出去。”松江開發區管委會的一位工作人員對記者説。現在，“經濟質量比速度受重視，結構調整比規模更重要”。

    ２００６年，隨著“産業用地指南”“産業能效指南”等標準體系的執行以及價格杠桿的引入，上海淘汰了６４０多家劣勢企業，監管住了８００多家重點用能單位。正在緊張核準數據的政府部門人士介紹，上海萬元生産總值綜合能耗下降約４％。

    環保部門人士説，２００６年，上海環保投入超過３００億元，佔全市生産總值的約３％。有效控制了污染物排放總量，空氣質量優良率超過９０％。

    經濟主管部門負責人稱，２００６年，上海經濟結構、經濟效益趨於優化。前１１個月，第三産業在上海生産總值中佔據“半壁江山”，達５０．５％；消費對經濟的拉動作用增強，１３％的增速明顯快於投資；經濟輻射能力繼續擴大，上海口岸進出口總額預計達４２６０億美元，約佔全國的四分之一；經濟效益也在改善，前１１個月，工業利潤增長約１５％，財政收入保持兩位數增長。

    專家眼裏的“上海經濟之變”

    種種數據和跡象表明，上海經濟正朝著宏觀調控的預期方向發展，經濟運行顯現“又好又快”的勢頭。

    上海社會科學院經濟景氣研究中心主任劉幌松説，投資結構的優化表明上海經濟增長質量在不斷提高。

    同濟大學經濟與管理學院教授諸大建認為，節能降耗硬指標表明“減物質化”的經濟增長形式，已開始主導上海發展的方向。如果２０１０年上海能達成節能目標、建成生態型城市的框架，其意義絕不亞於實現人均ＧＤＰ１萬美元。

    華東理工大學商學院教授石良平認真分析了２００６年消費回暖的態勢後説，如果上海能連續保持消費增長率上升、投資增長率下降，經濟增長就可以走過要素導向、投資導向階段而進入創新導向階段。