新華社北京1月21日電(記者 江國成)中國證監會主席尚福林21日説,今後一個時期,我國資本市場改革和發展將加強基礎性制度建設、強化資本市場監管、完善市場結構,不斷提升市場運行效率和競爭力,努力構建保障資本市場持續健康發展、有效防範化解風險的長效機制,不斷增強資本市場服務國民經濟發展的能力。
尚福林是在21日結束的全國證券期貨監管工作會議上説這番話的。他説,今後將重點做好以下工作:
——以穩步推進多層次市場體系建設為重點,完善市場結構,健全市場功能。重點發展交易所主板市場,繼續推進中小企業板塊建設,積極推進創業板市場建設,進一步發展代辦股份轉讓系統,構建統一監管下的全國性場外交易市場,探索適應多層次市場建設需要的交易制度創新,建立全國統一的非上市公眾公司監管體制和持續監管制度。
——以改進治理水平和增強透明度為重點,進一步做好提高上市公司質量工作。進一步加強上市公司基礎性制度建設,改進和完善日常監管。進一步強化轄區監管責任制,完善綜合監管體系,繼續完善直接融資和再融資制度,推動市場化並購重組,從增量和存量兩個方面改善上市公司結構,支持上市公司不斷提高質量。
——全面提高證券經營機構及證券服務機構規範化運作水平。確保證券公司綜合治理按既定目標圓滿完成,健全防範風險的長效機制。加強對基金業務活動及從業人員的監管,加強對證券服務機構的監管,規範執業行為,防範風險,推動證券經營和服務業務良性發展。
——以執行新會計、新審計準則為重點,切實提高資本市場財務會計信息披露質量。
——以創新發展為重點,推動證券公司和基金管理公司做優做強。豐富基金産品類別,穩妥推進封閉式基金轉型與創新,審慎推進基金公司開展專戶理財業務試點。積極推動各類合規的長期資金進入股市,促進機構投資者協調發展。
——以穩妥推出金融期貨為重點,更好地發揮期貨市場功能。全面落實金融期貨相關制度安排和各項準備工作,在準備充分、條件成熟的情況下推出股指期貨。繼續深入開展金融期貨投資者教育工作。建立健全金融期貨與證券現貨市場風險監控、信息溝通和監管協作的工作機制。做好《期貨交易管理條例》出臺後的實施準備工作,進一步完善保證金安全存管的制度性安排,適時推出新的商品期貨和其他衍生交易品種。
——以提高執法效率為重點,加快市場法規體系和執法機制建設。
——以切實促進我國資本市場健康發展為重點,穩步推進對外開放。繼續支持境內企業充分利用境內外兩個市場優化資源配置,支持符合條件的證券、期貨公司在香港設立分支機構,審慎推進基金公司、證券公司境外合格機構投資者試點,深化國際合作與交流,逐步擴大我國資本市場影響力。
——以提高監管能力為重點,加強證券期貨監管系統隊伍建設和內部管理,進一步提高監管能力,為順利推進資本市場各項改革和監管工作提供強有力的人才支持和組織保障。