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如何進行自主創新 我們應該向深圳學些什麼?
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年01月22日   來源:經濟日報

    近兩年,全國各地的人們紛紛帶著一個共同的課題前往深圳調查研究,這個課題就是:深圳是如何搞自主創新的?

    人們高興地看到,自主創新為深圳這座快速發展中的城市增添了新的活力,卓有成效地推動了經濟增長方式的轉變。近10年來,深圳高新技術産品産值以年均50%的幅度遞增,顯示出強勁的發展後勁。2006年1至3季度,實現高新技術産品産值4093億元,同比增長22.1%;高新技術産業增加值1191億元,佔GDP的29.4%。與此同時,2006年前三季度萬元GDP能耗同比下降1.9%,比全國平均數的一半還低,已達到發達國家水平。

    27年前的深圳是一個科技資源相當貧乏的小鎮,全市沒有一所大學和科研院所,只有兩名技術人員。深圳的自主創新就是在這樣的基礎上起步的。所以我們有理由説,深圳的經驗是完全可以學習、可以借鑒的。

    我們要學習深圳長期堅持科技創新的發展戰略。深圳在發展高新技術産業的歷程中,曾經歷過兩次嚴峻考驗。一次是1992年前後,深圳市做出了發展高新技術産業的決定,開始限制“三來一補”企業,大批企業外遷。深圳的決策者頂住壓力不動搖,相繼出臺了《關於推動科學技術進步的決定》和《關於進一步扶持高新技術産業發展的若干規定》,使得高新技術産業成為深圳經濟發展的第一支柱産業。另一次是2000年前後,外資投入熱點開始從“珠三角”轉向“長三角”,外資進入深圳減緩,GDP增幅減小。此時,深圳人經過冷靜分析,不僅看到了深圳依賴外資發展高新技術産業的經濟體系的脆弱性,還看到了自己賺取的仍然只是“加工費”————製造一個MP3僅僅分到1.5美元!因此,深圳沒有通過提供更優惠的條件去爭外資,而是頒布了《關於完善區域創新體系,推動高新技術産業持續快速發展的決定》,鼓勵本土企業掌握核心技術。正是他們由於堅持科技創新的發展戰略不動搖,才使得深圳的高新技術企業至今已支撐起全市經濟的半壁江山。

    我們要學習深圳各級政府推動自主創新的科學作為。科學作為就是政府既不要當“運動員”,也不要當“裁判員”,只當“場地維護員”,把關注的重點放在場地有哪些障礙並著力排除上。創新型企業最有價值的是技術,知識産權必須保護,於是,深圳市政府自1994年始先後出臺了一系列關於無形資産評估、企業技術保護、技術入股、技術分紅、創業投資等內容的法規,極大地推動了本土創新企業的發展。自主創新需要高投入,於是,深圳市政府千方百計為企業解決融資難問題。近10多年,深圳市委、市政府及各職能部門先後制定和實施了50多個有關鼓勵自主創新的規範性文件,其中許多法規都是開全國之先河,可操作性很強,為自主創新營造了良好的政策環境。

    我們要學習深圳企業家和科研人員的創新精神。在深圳,許多創業者在成功之前都經歷過無數次失敗,甚至陷入過“彈盡糧絕”的境地。但是,他們不畏失敗,堅信失敗一定蘊藏著成功。邁瑞公司的全自動生化分析儀的開發成功就經歷過無數次失敗,其間連項目經理都曾失去過信心,但企業的決策者認準方向,毫不動搖,全力推進。這個原計劃投入1000萬、花兩年時間完成的項目,最後經歷3任項目經理、用了5年時間、投入資金3000多萬才得以完成。正是這種永不言敗的精神,激勵著大批深圳企業堅持走自主創新之路,最終開發出擁有完整自主知識産權的産品,迎來了發展的黃金期。他們的經驗告訴人們,自主創新是一個艱難的過程,只要堅持堅持再堅持,成功定會眷顧不輕言放棄的勇士。

    我們要學習深圳人著力培育的崇尚創新、寬容失敗的創新文化。作為一座移民城市,深圳在創新方面有著特有的積極性和包容性。上世紀90年代,深圳的市場機會很多,技術創新似乎並非獲得短期回報的最佳途徑。正是這個城市的整體創新文化,才使眾多白手起家的企業家抵禦各種市場誘惑,甘於寂寞,專注研發,創造出若干個全球“第一”:賽百諾公司的“今又生”是世界上第一個批准上市的腫瘤基因治療産品;華為的下一代互聯網(NGN)軟交換機出貨量全球第一;大族激光的激光打標機全球銷量第一…… 崇尚創新就意味著常與失敗相伴,為了給創新創造寬容的氛圍,深圳以法規寬容創新失敗者。2005年出臺的《深圳經濟特區改革創新促進條例(草案)》明確規定,改革創新未達到預期效果或造成損失,只要程序符合規定,個人和所在單位沒有牟取私利,可予免責;2006年又出臺相關文件,對創業失敗的人才予以基本生活保障。

    深圳的自主創新豐富多彩,深圳的經驗值得學習和推廣。我們相信,只要戰略正確,政策對路,精神振奮,文化適宜,自主創新的碩果一樣能夠在全國其他地方獲得豐收。(經濟日報評論員)

 
 
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