新華社長春１月２４日電（記者馬揚）吉林省教育廳與國家開發銀行吉林省分行２４日正式簽署業務合作協議，確定該行為吉林省省屬高校國家助學貸款承辦銀行，並以風險共擔為原則，實施國家助學貸款“吉林模式”。這意味著，吉林省助學貸款將首次覆蓋所有４２所公立高校，符合國家助學貸款規定的所有貧困生將全部獲得國家助學貸款。

    與以往助學貸款實施機制不同，“吉林模式”是教育部門、高校和國家開發銀行全面合作，實行風險共同承擔的合作模式。在助學貸款運行過程中，合作方將按照誰受益、誰承擔風險的原則，確定風險承擔比例和承擔方式。開發銀行作為金融機構，只對獲利部分承擔最大風險；吉林省財政除按規定貼息外，要按國家助學貸款發放總額的７％提供風險補償金；高校作為最大受益者，對不可預期的貸款風險承擔全部責任，通過建立風險補償基金的方式承擔國家助學貸款風險，該風險補償基金額為國家助學貸款發放總額的７％，高校還要按照國家資助經濟困難學生政策，從每年學費收入中提取１０％，用於資助經濟困難學生的專項資金，風險補償基金可以從該部分資金中提取。

    據了解，此項協議于２００６－２００７學年實施，國家助學貸款計劃申請額度２億元，申請貸款學生４．２萬人。

    針對學生惡意違約、拖欠貸款的問題，新模式也建立了相應的管理激勵約束機制，充分調動教育部門和高校的積極性，有效降低還貸不良率。這種激勵約束機制是：對１４％的風險補償金進行分賬管理；當不良率低於１４％時，實際不良率與１４％之間的差額返還給高校，作為對高校的獎勵。

    據吉林省教育廳負責同志介紹，“吉林模式”實施後，吉林省高校將進一步建立並完善助學貸款工作機構建設，加強貸款管理和貸款學生的誠信教育。