新華社南昌１月２５日電（記者周偉、李美娟）在此間召開的江西省“兩會”上，江西省政協委員許小歡呼籲，應免徵農民工儲蓄利息稅或者開辦“農民工儲蓄（免稅）”這一新的儲蓄品種，以減輕農民工稅收負擔。

    許小歡説，我國儲蓄利息稅自１９９９年開徵以來，增加了財政收入，促進了我國稅收制度和金融制度與國際接軌。據有關資料顯示，近５年來，儲蓄利息稅的徵收總額為１３９２億元，平均每年增加財政收入２７８億元。但是，其負面影響也應引起重視和關注，主要是加重了中低收入者的稅收負擔。

    目前，農民工已成為城市就業隊伍中的重要組成部分。但是，由於主觀和客觀的原因，他們中的絕大多數在就業競爭中處於弱勢地位，人均純收入也只佔城鎮人均可支配收入的１／３左右，屬於中低收入，其中低收入者佔大多數的社會弱勢群體。

    我國現行按固定比例稅率計徵利息稅的做法，並沒有依照納稅人的負擔能力和利息所得額的增加而提高稅率，因此導致中低收入者的相對稅收負擔比高收入者更重。而廣大農民工目前尚屬於中低收入的社會弱勢群體，其中大部分屬於低收入者。他們的消費和投資能力較弱，無法承受較高的風險，只能將務工收入存入銀行，獲取一些利息。要求他們交納利息稅，顯然是不盡公平、合理的。

    許小歡建議，應實行儲蓄利息稅的稅負公平原則和對弱勢群體儲戶優惠的原則。對農民工予以免徵儲蓄利息稅，或者參照教育儲蓄（免稅）的做法，開辦農民工儲蓄（免稅）這一新的儲蓄品種。政府及財政、稅收、金融、發改委、統計、農業、社會保障等有關部門應根據有關政策法規條例，制定免徵農民工儲蓄利息稅的政策措施、實施辦法和服務體系，嚴格執行“農民工儲蓄實名制”等等。