“行政、事業單位的大樓、小車是誰的？是部門的嗎？不，是國家的！利用國有資産創收，比如出租門面、投資企業的收入，叫做國有資産收益，那也是國有資産！都應該由財政部門代表國家管起來！”湖北省財政廳副廳長周順明説。到今年６月底，湖北全省從省到鄉的各行政、事業單位將全面完成清産核資工作，統一使用軟體，建立全省行政事業資産基礎數據庫和信息化管理體系。

    目前，湖北省已將全省行政事業單位資産劃歸財政部門管理，理順了管理體制，但各級財政部門未能完整、準確的掌握行政事業單位的國有資産數據。一方面，一些資産已經報廢、損失或完全失去使用價值，卻長期挂賬未作處理，另一方面，一些單位存在著大量賬外資産，卻沒有及時入賬。這些國有資産游離于監管之外，處置十分隨意，極易流失。所以，清産核資是管好國有資産的第一步。

    為了保證核查的準確、公正，今年１至２月，湖北從近百家報名者中公開招標選擇了４０家得分最高的資産評估仲介機構，省財政拿出２０００萬元委託他們對省直１２８個一級預算單位和１６１１個二級預算單位進行國有資産評估，同時鼓勵市州採取同樣方式清産核資。核資之後，每家單位的資産都要建立明細賬。

    為了防止行政事業單位資産購置、處置中的資産流失和腐敗現象，湖北規定有關單位添置資産必經資産管理部門、財政部門、人大等多道審批程序，資金須通過國庫集中支付。從省級到縣鄉，無論哪個層次的單位出售房屋、土地使用權、車輛、設備，都要經過有資質的機構評估，再報同級財政部門審批。資産處置、産權交易必須公開招標、公開交易，資産處置資金必須進財政專戶。

    如何讓一次規範不變成“一陣風”？湖北將清産核資與數據錄入同步進行，要求各行政事業單位每處房産、每輛車都要拍照上網，形成本單位的國有資産管理數據庫，並且與財政部門聯網，接受財政部門的動態監管和實時監控。

    清産核資工作全面完成後，湖北全省將統一使用“湖北省行政事業單位資産管理軟體系統”，在全國率先形成四縱（省—市—縣—鄉鎮）三橫（財政部門—主管部門—佔有使用單位）、互聯互通的行政事業資産基礎數據庫和信息化管理體系。今後，各單位的資産購置計劃、資産出租出借合同、對外投資及資産處置、産權變更、産權年檢等資産管理事項都將在網上申報、審批。(田豆豆)