“春冬白茫茫，夏秋水汪汪，只長黃須不長糧。”這是山東濰北農場大片荒地的景象。但這一帶的走馬嶺村，基本農田去年由人均１畝增加到了６畝。這得益於魯北濱海平原土地開發整理工程。包括這項工程在內，山東省對外發佈了九大重點土地開發整理復墾工程。九大工程實施後，約補充耕地１３４萬畝，佔５年內規劃增加耕地總目標的６９％。

    山東人均耕地１．２畝，為全國平均水平的８９％，有５個市、４７個縣人均耕地低於１畝。山東省將通過巧做土地“加減法”，在“十一五”規劃期內使耕地保有量不低於１．１億畝，新增建設用地總量控制在２００萬畝以內。

    黃河三角洲、魯北濱海荒鹼地，是廣闊的用武之地，魯西南煤礦塌陷地、磚瓦窯場、工礦廢棄地等，也是重要的復墾對象。山東通過社會化、産業化開發整理復墾土地，增加有效耕地面積。２００３年以來，山東省累計投入資金６６．７億元，開發整理復墾土地近４１０萬畝，新增耕地１６４萬多畝，其中補劃基本農田面積近１．５萬畝，實現了全省耕地佔補平衡。

    山東劃定基本農田保護區，將其作為徵用禁區，層層簽訂保護責任狀。２００６年，全省共劃定基本農田保護區面積超過１億畝，建立基本農田保護標誌５４７６９塊，省、市、縣、鄉（鎮）、村層層簽訂責任書１７８１萬多份，到村到組的簽訂率為１００％，到戶的簽訂率９９．８％。

    山東已開始建設５個國家級基本農田保護示範區，每個示範區２０萬畝。１２個省級示範區，每個示範區建設面積為２萬畝。示範區要實現“四化”：基本農田標準化、基礎工作規範化、保護責任社會化、監督管理信息化。在已見雛形的禹城示範區，記者看到，萬畝麥田一望無邊，灌溉機井星星點點，耕作小路狀如棋盤。

    全省各級土地管理部門不定期開展基本農田質量監測，力爭確保面積不減少、質量不降低、用途不改變的“三不”要求。德州市國土資源局選取５００個監測點，監測土壤肥力、環境、污染３類１１項指標。

    為保障集約化用地，山東省正在擬訂節約集約用地的考核評價體系和管理辦法，把考核結果納入政府目標責任制，並與年度建設用地指標分配挂鉤，擅自改變用途和開發利用強度、閒置等行為將受到嚴厲處罰。山東省國土資源廳宮志強處長説，實施新的管理辦法後，一些地方將不得不從“以地招商”向“以地選商”轉變，土地絕不再是某些投資商的“公共汽車”。(宋光茂)