廈門特區建設２５年來，財政總收入年均增長２１．３％，人均財力在全國１５個副省級城市中位列前茅。但廈門“財大”不“氣粗”，以管好“人員、車輛、會議”為突破口，加強財政管理，有效控制行政成本。去年，廈門市地方財政收入１４３．９１億元，增長３８．６％；行政性支出為本級財政支出預算的２１．８％，比上年下降４％。

    廈門市近年來建立健全一系列財政管理制度，嚴格預算約束，對行政事業單位公用經費連續兩年壓縮５％。從去年７月起，廈門市黨政機關和全額撥款事業單位全面推行國庫集中支付制度，各單位只設一個在財政國庫全天候監管下的“零餘額賬戶”。同時，建立財政資金在線監控系統，實現網上實時監控，做到“各單位花的每一分錢都能知道去向”。

    機關事業單位人員膨脹是行政事業經費擴張的根源之一。廈門市直機關事業單位非在編人員約為８０００多人，一年需開支１．２億多元。去年，《廈門市直機關事業單位非在編雇用人員管理暫行規定》出臺，非在編人員雇用指標由市編辦會同市財政局核定下達，費用由財政部門對單位實施總額控制，從而有效控制了非在編雇用人員的數量。

    對於公車更新增減，廈門市規定，由市財政局會同紀檢、審計和機關事務管理部門組成車輛編控小組，每年只定期研究一次車輛編制，用車單位中途不得隨意增加車輛。從去年９月起，廈門市直行政事業單位的所有車輛實行統一定點維修，通過政府採購確定的２３家定點維修廠家，對公務車維修費用實行優惠。３６００多輛公務車的維修費用一年可下降３１．５３％，節約１３００多萬元。廈門還實施了市直黨政機關辦公設施設備配置標準，防止黨政機關奢侈浪費現象。

    為控制和降低各種會議成本，廈門市先於全國推行定點接待制度，確定９家賓館為市接待定點賓館，其房價、會議室及設備租金及酒水價格按照相當幅度的優惠價結算。去年６月，廈門還下發《廈門市直行政事業單位會議費開支管理規定》等有關文件，統一會議費開支標準和範圍，明確規定一般性會議經費一律在部門預算包乾經費中開支，各種洽談、展覽等會議要按市場方式運作，財政原則上不再安排經費。市直行政事業單位舉辦會議必須嚴格履行報批手續，嚴格控制會議數量、規模和會期。(蔣升陽)