新華社西安３月２５日電（記者 梁娟）記者日前從陜西省農民工聯席會議辦公室獲悉，陜西省建設領域將採取堵截層層轉包等多種辦法，從源頭上預防拖欠農民工工資的發生。

    由於部分建設單位惡意拖欠工程款導致産生“建設單位—總承包企業—分包企業—勞務企業—農民工”的債務鏈，拖欠工程款在一定程度上是拖欠農民工工資的源頭。陜西省決定在建設領域採取堵截層層轉包的辦法，從源頭上預防拖欠農民工工資的發生。同時加快發展建築勞務企業，杜絕包工頭非法用工行為。規範建築勞務市場，打擊挂靠和違法分包行為，禁止“包工頭”承攬分包工程業務。對使用“包工頭”直接雇用農民工從事生産的總承包企業，將依法嚴肅處理。

    此外，陜西省還將通過多種措施從源頭上杜絕企業拖欠農民工工資的行為。今後凡是建設資金不到位，建設單位未提供支付擔保的，不得發放施工許可證。對惡意拖欠、情節嚴重的建築施工企業，依法責令停業整頓，降低或取消企業資質。配合有關部門，加強農民工工資支付管理。在全省建設領域中普遍建立農民工工資支付保證金制度，未繳納工資保證金的，不得發放施工許可證。