許多農民工子女有學上、沒學籍，影響他們進一步求學—— “流動的花朵”渴望穩定的學籍

    近年來，湖北省武漢市出臺免收借讀費等一系列優惠政策，積極為農民工子女在武漢接受義務教育創造條件。據統計，武漢現有農民工４０多萬。去年秋季，該市近３００所中小學向１０萬多名農民工子女敞開大門，另有１００多所民辦簡易學校接納農民工子女約４萬人。“流動的花朵”在武漢接受義務教育已不成問題。

    入學問題解決了，新問題開始浮現出來。記者近日在武漢採訪發現，農民工子女隨父母打工遷徙，流動性較大，其學籍管理出現了漏洞。許多農民工子女有學上、沒學籍，影響了他們進一步求學。

    政策放開 問題出現
    許多學生“有學無籍”

    成立於１９９５年的武漢春苗學校是一所民辦的打工子女學校。該校黃老師説，學校多數學生屬於中途插班，初三畢業班每屆約１８０名學生，上一屆約２／３沒有學籍，今年這屆約一半沒有學籍。學生大多來自武漢周邊縣市，少數來自外省，他們大都希望在武漢參加中考。武漢市對農民工子女在漢參加中考的政策也很寬鬆，只要辦理轉學手續，取得武漢市學籍即可。去年春苗學校折騰了一個多月，為學生辦轉學手續。

    然而讓人頭疼的是，一些學生沒有原始學籍檔案，或者材料不全，問起家長也是一頭霧水。眼看到報考截止日期了，還有２０多個學生沒辦好學籍。市、區教育局放寬時限，最後仍有幾個學生缺少相關證明材料等，不得不回原籍參加中考。

    據了解，類似“有學無籍、在校不在冊”現象在農民工子女中比較普遍。

    多次轉學 流動性大
    學生學籍難得妥善保存

    黃老師説，主因在於農民工子女流動太頻繁，加上一些打工子女學校自身也是“打遊擊”，雙重不穩定給學籍管理帶來不便。春苗學校是武漢目前唯一有固定校址的打工子女學校，含小學和初中，該校每學期平均流動學生１０％，畢業班流動性更大。從小學一年級堅持上到初三的，全校不足３０％。也就是説，全校綜合流動率在７０％以上。“鐵打的營盤流水的兵，在那些流動的‘營盤’裏，學生流動性就更大了。”在多次轉學中，一些家長沒意識到學籍的重要性，卷上鋪蓋、帶著孩子就換地方了，等到需用時往往幹著急。

    春苗學校初三學生楊海今年１４歲，他來自湖北漢川，１歲時隨父母來到武漢。６歲上學，至今共轉了９次學，差不多每年換一個學校，春苗是他上的第二所中學。初三上學期就開始辦理轉學手續，今年３月初才辦妥。該校有一個初三學生此前在武漢精英文武學校上學，等回去辦轉學手續時，學校搬走了，多方打聽還沒找到。

    據了解，幾年前武漢一度出現過上百所不規範的民辦打工子女學校，學生根本沒有學籍，即使有也是無效學籍。近些年經過整頓規範，一些“黑戶民辦學校”被依法取締，還有一些民辦學校自己辦不下去了。這樣一來，學生學籍難得妥善保存。此外，近些年農村小學、教學點撤銷、合併比較多，有的將學生學籍檔案轉到了新學校，有的則不知去向。一些在農村入學的孩子回去找原始檔案時，不知從哪下手。

    還有一些孩子過去屬於超生對象，在農村老家根本沒上戶口，在當地入學後也沒有註冊學籍。後來隨父母進城，有的連名字都改了，在新學校當然也沒有學籍。據了解，６年前武漢某打工子女學校一個班６０多人，約一半來自超生家庭。這些連原籍戶口都沒有的孩子，辦理轉學時最棘手。

    “特事特辦”不是長久之計
    呼籲建立統一聯網的電子學籍

    面對這些難題，武漢市教育主管部門採取了特殊政策，儘量關愛這些“流動的花朵”。只要初中階段在武漢就學，所在學校出具證明，所在區教育主管部門一般就認可，同意辦理學籍。其他無法提供原始學籍檔案的，需要找原籍村委會、原學校及所在地教育主管部門出具證明，作為轉學的輔助材料。黃老師説，作為特殊情況區教育局也認可，但畢竟不是長久之計，需要加以規範。

    一些家長也反映，回老家一趟來回路費、吃喝要花幾百元，還影響手頭的生意。折騰幾天最後還不一定能辦成，大人、孩子都受累。個別家長對此很無奈，甚至産生抵觸情緒，嫌麻煩，乾脆不給孩子辦轉學了，導致孩子無法參加中考甚至輟學。

    據了解，２００３年秋季武漢市開始啟動電子學籍管理，城區實現聯網。只要知道學生的學號，隨時可上網查詢學籍，但目前覆蓋面僅限于武漢市轄區。一些打工子女學校的老師希望，學生入校後就建立電子檔案，像身份證那樣實現全國聯網。學生轉學、升學時，有關部門按照規定及時更新資料。這樣，不管學生流動到哪個學校，隨時可上網辦理相關手續，免去很多麻煩，節約費用，也便於學籍管理。（記者 張志峰）