●有關部門：項目未報批，將依法處理
    ●當地政府：已成立調查小組，近日公佈結果

    本報３月２９日報道的河南新鄭始祖山國家級森林公園內建“華夏第一祖龍”一事，引起國家有關部門的高度重視。據悉，國家林業局已責成河南省林業廳進行調查核實，國家環保總局將派人赴“祖龍”建設現場進行調查。同時，河南省新鄭市已經成立了專門的調查小組，調查結果將於近日公佈。

    ３月２９日，國家林業局有關負責人接受記者採訪時介紹説，據林業部門初步了解，“華夏第一祖龍”項目位於始祖山國家級森林公園內。目前，該公園的總體規劃正在編制過程中，尚未上報省林業廳審核批復。按照有關規定，國家級森林公園中的建設項目必須嚴格按照總體規劃進行，否則屬於擅自建設項目。

    據介紹，目前，國家林業局有關部門已責成河南省林業廳組織進行調查核實，並要求儘快將調查情況及處理意見上報。建設過程中砍伐了林木而沒有辦理相關手續，是違反《中華人民共和國森林法》的。國家林業局強調，在森林公園內建設人文景觀，必須按有關程序嚴格論證並報經批准。

    國家環保總局環評司巡視員牟廣豐介紹説，我們已經注意到有關媒體對這一事件的報道，國家環保總局副局長潘岳對此非常重視，迅速作出批示，環評司將馬上派人赴“祖龍”建設現場，調查了解有關情況。如果這一項目確實屬於“未批先建”，環保部門將依據《環境影響評價法》，作出嚴肅處理。

    據本報駐河南記者了解，河南省新鄭市目前已經成立了專門的調查小組，就“華夏第一祖龍”建設項目的來龍去脈展開全面調查，以確定對該項目的處理意見。新鄭市委、市政府有關負責人向記者表示，調查結果將於近日公佈，歡迎並感謝新聞媒體的輿論監督。(記者劉毅、武衛政、曲昌榮、曹樹林) 

    ●龍身長達２１公里，投資將達３億多元
    ●建在國家級森林公園內，未經環評
    ●建設方和有關部門各有“説辭”

“華夏第一祖龍”的龍頭已初步建成。

    “華夏第一祖龍” 建，還是拆？ 

    河南省新鄭市，始祖山上，一個龍頭模樣的龐然大物被腳手架包圍，龍頭後面，一條依山就勢的龍身蜿蜒曲折，附近，一面繡有騰空龍形象的金黃色“龍旗”迎風飄揚……

    這就是近日引發各界廣泛關注的“水泥巨龍”。據建設方透露，這條在建的“巨龍”被命名為“華夏第一祖龍”，全長將達２１公里，投資將達３億多元。

    鉅額的投資，如此龐大的工程，很多人不禁要問：建這條“巨龍”要用來幹什麼？它又是怎麼“出世”的？記者對此進行了調查。

    建設方：“巨龍”象徵著２１世紀中華民族的復興騰飛

    “華夏第一祖龍”的建設方是鄭州祖龍實業有限公司，據該公司透露，“祖龍”龍頭高２９．９米，龍身高９米，寬６米，全長達２１公里，象徵著２１世紀中華民族的復興騰飛，項目總投資將超過３億元。祖龍公司副董事長李雄表示，“祖龍”計劃于２００９年１０月１日建成。

    根據該項目的規劃書描述，建成的“祖龍”身上，將鑲嵌５６０萬片漢白玉或銅底鍍金龍鱗甲，祖龍公司將推行“我是巨龍身上一片鱗”活動，號召華僑出錢在龍鱗上刻姓留名；龍體內也要鑲嵌南陽黃玉，設立慈孝廊、忠義廊、報國廊、英烈廊、愛國廊等，讓人們在這裡題名留念，不過要出錢購買題名位。李雄表示，他們還有了一個“龍頭企業上龍頭”的創意，要把龍頭的位置留給那些龍頭企業，價格自然也不菲。

    根據祖龍公司的規劃，巨龍腹內還將建設輕軌，開闢高級會所等設施，搞觀光、旅遊、休閒等“一條龍”服務。“如所有設想都實現的話，實際投資要達到４０個億。”李雄介紹，目前，巨龍的投資已達３０００萬元，龍頭初步建成，只等裝修，龍身也建成約８００米長。

    政府回應：一説“是重點招商引資項目”，一説“完全是個人行為，與政府無關”

    ２００５年，始祖山已經被批准為國家級森林公園。而早在２０００年，山頂的軒轅廟等景點，就被河南省確定為省級重點文物保護單位。

    從祖龍公司的規劃來看，建設“華夏第一祖龍”，有明顯的營利目的。各界更關注的是：如此龐然大物，而且就建在國家級森林公園內，當地政府部門是怎麼看待的呢？

    據了解，今年２月５日，新鄭市發改委對“華夏第一祖龍”項目“同意備案”，目前該項目正等待河南省發改委和國家發改委批復。新鄭市商務局負責招商引資的一位負責人則稱，始祖山山頂全是不可耕的荒地，建造這條巨龍有利於防風固沙。“這個項目已成為新鄭市的重點招商引資項目，只要有錢來建設，土地、水電等都不成問題，發展前景很好。”

    這種説法和李雄的介紹也是一致的。據祖龍公司介紹，政府對興建“祖龍”大力支持。根據規劃，“祖龍”佔地面積將達１２．６萬平方米，相當於一個中等規模的小區開發項目。“土地是國家的，政府不批地，我們怎麼建？”李雄説，“祖龍”的建設還牽涉到山上部分山民的搬遷問題，“政府承諾給他們安置住宅”。

    但採訪中，新鄭市宣傳部一位負責人卻對記者表示，建龍完全是個人行為，與政府無關。“政府沒有對這個項目投入過一分錢，他們對媒體説有政府大力支持，是政府重大工程，純粹是想借政府來進行炒作，以吸引更多的投資。”他介紹説，２００２年底，“華夏第一祖龍”項目僅憑與旅遊局簽訂的一紙招商引資協議就擅自開工。２００３年初，因未辦理土地、規劃、環保等有關手續被勒令停工，擱置至今。也就是説，大家今天看到的實際上是一條已經存在４年之久的“爛尾龍”。３月２０日，傳統民俗節日“二月二”，祖龍公司自行進行了一些宣傳活動，為項目招商並局部開工。

    環保部門：項目未經過環評，將可能被責令停建或拆除

    始祖山上要建“巨龍”的消息經地方媒體披露後，引來了各方潮水般的質疑。

    採訪中，河南省生態學會理事長、河南農業大學林園林藝學院吳明作博士憂慮地對記者説：“在國家森林公園裏，修建如此大規模的水泥建築，會破壞植被，影響自然景觀和生態的完整性。”

    按有關規定，在國家級森林公園內建設這麼大的項目，事先必須進行環保方面的可行性。但據鄭州市環保局透露，“華夏第一祖龍”項目尚未經過環保評審，鄭州市環保局組織的環評專家現已到達施工現場進行調查。“如果通不過環保測評，環保局將責令其停建，甚至拆除。”鄭州市環保局辦公室一位負責人説。

    新鄭市委宣傳部一位負責同志也表示，目前土地、環保等部門已經介入此事，新鄭市國土資源局、林業局、環保局、建設局分別依法對祖龍公司做出了退還非法佔地、責令停工等處罰決定，祖龍公司已接到書面通知。“重新開工與否，取決於該項目能否辦齊土地證等各種手續，並通過環境影響評價審批。”這位負責人説。

    這條水泥“巨龍”究竟是拆是建？“祖龍”事件又給我們帶來哪些反思？本報將繼續關注。（記者 曹樹林）