達孜縣章多鄉恰村村民群培在自家新屋裏開了個小商店，每天進賬不少。他説：“我家原來的舊房又矮又小，５口人擠在一起，生活很不方便，哪敢想開商店！現在通過做點生意，蓋樓時借的３萬元無息貸款，有信心提前還清！”隨著安居工程的實施，西藏自治區目前已有５．９萬戶、２９萬農牧民從中受益。

    西藏農牧民佔全區總人口的８０％以上。自治區黨委、政府一直把改善農牧民生産生活條件、增加農牧民收入，列為西藏經濟社會發展的首要任務。自治區黨委書記張慶黎説：“構建和諧社會要從解決好農牧民最揪心、最牽腸挂肚的問題入手，現階段西藏農牧民最迫切需要解決的問題就是‘安居樂業’。”

    讓各族群眾住上安全適用的房，喝上乾淨衛生的水，治好折磨人的病，走上寬敞平坦的路，用上方便充足的電，聽到黨中央的聲音，是西藏確定的農牧民“安居”目標。去年起，西藏全面實施以遊牧民定居、農房改造和扶貧搬遷為重點的農牧民安居工程，力爭５年內讓全區八成農牧民都住上安全適用的房屋，今年將完成５．２萬戶的安居工程建設任務。

    長途背水和飲用不衛生水，曾嚴重影響農牧民生活和健康。在實施農牧區飲水安全工程中，西藏優先安排高砷、高氟和大骨節病地區以及邊境地區和人口較少民族聚居地，使農牧民的飲水安全問題逐步得到解決。去年，３２萬農牧民喜飲“安全水”，今年又將有３０萬人受益。整個“十一五”期間，西藏將重點解決１２２．２萬農牧民的飲水問題。

    西藏農牧區的道路、用電、通訊等基礎設施也日益改善。去年，西藏有１２個鄉、１２３個村通了公路，２１萬人用上電，１０６４個建制村通上電話。今年將有１３個鄉、９６個建制村通公路，１５萬戶農牧民用上電，３３個鄉鎮的通郵和７００個建制村的通電話問題也將得到解決。

    為解決農牧民的“樂業”問題，西藏大力開展農牧民科技和職業技能培訓，積極組織農牧民外出務工經商和參加工程建設，千方百計為農牧民創造就業機會，拓寬增收渠道。去年，西藏建成６４個特色農牧業項目，輸出勞務７０多萬人次，培訓新型農牧民２５．７萬人次；農牧民人均純收入達到２４３５元，連續４年保持兩位數增長，居１０年來最高。（記者徐錦庚、鄭少忠）