西藏自治區黨委、政府把中央政府的關懷化作涓涓細流，切實把解決好農牧民生産生活中的困難放在優先位置。今年自治區政府貫徹中央精神連續出臺新政策，再次提高農牧民免費醫療、農牧民子女義務教育和農牧區五保戶供養的標準，並全面推行農牧區最低生活保障制度，確保廣大農牧民老有所養、幼有所教、病有所醫、貧有所幫。

    西藏和平解放以來，農牧民一直享受免費醫療政策。今年起農牧民免費醫療標準由年人均９０元提高到１００元。此次調整，是西藏第六次提高農牧民免費醫療標準，全區享受免費醫療標準的農牧民人數達２３７萬。在此基礎上，西藏進一步完善農牧區醫療管理制度，從今年起提高農牧民醫療報銷補償比例並實行浮動，形成以免費醫療為基礎、以政府投入為主導的醫療制度，讓農牧民得到最大實惠。

    “一個都不少，一分都不要”，是西藏發展義務教育中的兩句響亮口號。從１９８５年開始，西藏在農牧區實行以寄宿制為主的中小學校辦學模式，並對義務教育階段的農牧民子女實行包吃、包住、包學習費用的“三包”政策。今年自治區安排資金近３．２億元，第六次提高“三包”標準。從９月起，農牧區每名小學生、初中生每學年“三包”經費將分別提高到１２００元與１３５０元；邊境縣（鄉）每名小學生、初中生每學年則相應提高到１３００元與１４５０元。

    目前，全區村完全小學、鄉中心小學、縣完小及各級初級中學的農牧民子女住校生，家庭住址距小學２公里、初中３公里以外的農牧民子女，均享受“三包”政策。到今年末，全區“三包”學生總人數將達２６．６萬餘人，享受“三包”及助學金補助的農牧民子女達４２萬多人，佔農牧區小學、初中、高中在校生總數的８５％以上。

    西藏五保戶的供養過去由各級財政負擔，２００３年起全額納入自治區財政負擔的範圍，供養標準由原來的每人５８８元提高到９００元，２００４年、２００５年又先後兩次將供養標準提高為１２００元和１３００元，今年再次提高到１５００元，高於全國農村五保戶人均供養水平。通過幾次調整標準，農牧區五保戶的生活水平明顯提高，基本生活權益得到保障。從今年起，西藏在全面推行農牧區最低生活保障制度中，將年人均純收入低於８００元的特困農牧民全部納入農牧區最低生活保障範圍，２３萬人因此受益。 （記者徐錦庚、鄭少忠）