四川省委省政府制訂的四川“十一五”期間開展的一項戰略性行動“十大惠民行動”，將從今年起，連續苦戰5年，預計投資2000多個億，努力解決四川十大民生困難問題。目前四川“十大惠民行動”30個專項已全面啟動實施，其中城鎮新增就業、新型農村合作醫療等18個專項已取得實質性進展。據從省財政廳了解，一季度全省各級“十大惠民行動”預算執行總額達到48.31億元。

    目前以“就業促進行動、最低生活保障行動、教育資助行動、醫療保障行動、農村交通建設行動、飲水安全行動、農民工培訓行動、農村安居行動、扶貧解困行動、生態環境保護行動”為主要內容的“十大惠民行動”，正在四川全省如火如荼全面開展。

    控制失業，城鎮5年新增就業260萬人。預計2007年各級政府安排就業再就業補助資金總額將達到18億元，促使城鎮新增就業52萬人，下崗失業人員和失地無業農民再就業25萬人。

    應保盡保，370萬人享受低保。農村享受低保人數達到200萬人，佔全省農村人口總數的3%，力爭人均月補助標準達到30元，實現動態管理下的應保盡保。此外，把農村符合條件的“五保”供養對象全部納入供養範圍，力爭全省“五保”供養對象集中供養率達到50％。2007年度3.65億元用於農村居民最低生活保障，爭取到年底保障對象達到160萬人，月人均補助19元。

    投入27億余元，義務教育993萬農家子女。今年，全省將投入27.31億元，用於農村289.2萬名義務教育階段困難家庭學生使用免費教科書，給85.8萬名農村義務教育階段貧困寄宿生補助生活費。並解決20萬進城務工農民工子女接受義務教育問題。

    今年投入18億元，使新農合全省覆蓋率達80%。使農村醫療救助資助農村“五保”供養對象和特困群眾參加新型農村合作醫療人數達到200萬人，大病醫療救助人數達到80萬人次。

    今後5年，大力實施“通達工程”、“暢通工程”，實現90%的鄉通油路（水泥路），實現50%的村通水泥路（油路）；建成鄉鎮客運站（點）1700個。今年農村公路建設總投資約75億元，將建成通鄉公路2500公里、通村公路7500公里，建成鄉鎮客運站（點）300個。

    9億元讓240萬農民喝上放心水。5年內解決1200萬農村人口飲水安全問題，實施深層找水打井100萬口。今年，全省投入9.43億元解決240萬農村人口飲水安全問題。

    計劃5年內培訓農民工1000萬人次，在120個縣8000個村實施新型農民科技培訓和科技入戶工程，培訓骨幹農民30萬人，帶動300萬農戶科技推廣，全省農民實用技術培訓1億人次。2007年預計全省各級財政安排農村勞動力職業技能培訓資金總額達到3.62億元，力爭培訓農民工200萬人次。

    6.5億元實施安居行動。解決10萬戶農村特困無房戶和受災群眾住房困難問題；解決10萬戶民族地區特困農牧民住房困難問題；實施地質災害避險搬遷安置工程，搬遷2萬戶。

    今年投入1.8億元解決2.5萬戶農村特困無房戶和受災群眾住房困難問題，每戶補助7200元。此外，投資3.8億元支持農民新建沼氣池，對農村貧困戶按每人1000元補助，其他農戶按每人500元補助，支持農民新建沼氣池50萬口。

    改善400萬農民溫飽問題。今年各級扶貧資金達到10億元，解決20萬農村絕對貧困人口溫飽問題，改善60萬農村低收入貧困人口生産生活條件。

    此外還斥資近50億元實施生態環境保護。2007年，預計各級財政安排環境保護治理資金總額達到6億元。

    目前四川省委、省政府成立了相關領導小組，制訂了詳細的“五年規劃”和切實可行的年度實施目標，落實了相應資金和責任單位、實施主體，建立了決策機制、投入保障機制、督促檢查機制以及目標考核機制。（鄧萬祥）