新華社北京４月２９日電（記者張雷　茆雷磊）國家旅遊局局長邵琪偉２９日下午在第三屆兩岸經貿文化論壇閉幕式上，就大陸居民赴臺旅遊發表講話。

    邵琪偉説，自２００５年５月大陸方面宣佈開放大陸居民赴臺旅遊以來，我們認真貫徹胡錦濤總書記關於新形勢下發展兩岸關係的四點意見，積極落實“兩岸和平發展共同願景”的精神，以務實的態度、積極的措施，進行了一系列準備工作，推動大陸居民赴臺旅遊早日實現。包括：召開大陸居民赴臺旅遊研討會，組織“大陸赴臺旅遊考察團”赴臺實地考察，邀請台灣旅遊業者來大陸參加旅遊交易會，成立了海峽兩岸旅遊交流協會，頒布了《大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法》，舉辦了海峽旅遊博覽會和海峽兩岸旅行業聯誼會，組織大陸各省區市旅遊業者參加海峽兩岸台北旅展，開展了大陸居民赴臺旅遊領隊業務培訓等。這些務實之舉，為推進大陸居民赴臺旅遊儘早實現，奠定了良好的基礎。這充分體現了大陸方面的積極態度，也表明了大陸方面的誠意。

    邵琪偉説，在兩岸旅遊業界共同推動下，兩岸民間旅遊組織已就大陸居民赴臺旅遊舉行了五次技術性磋商，在旅遊形式、團隊人數、每日配額、赴臺停留時間、開放區域、市場秩序規範、權益保障及糾紛處理、證件採認、旅遊包機、互設辦事機構等方面，達成了諸多共識。但是，兩岸民間旅遊組織之間進行的磋商受到了台灣當局的干擾，造成雙方在部分議題上出現較大分歧。為解決問題，大陸方面以積極靈活的態度，研究提出了多種務實的解決辦法，為第五次技術性磋商做了充分準備。但是，台灣有關方面卻態度消極，對我方在第五次技術性磋商中提出的建議至今未予回應。事實説明，大陸居民赴臺旅遊至今未能實現的責任顯然不在大陸方面。

    邵琪偉強調，大陸方面將一如既往地以最大的誠意，盡最大的努力，爭取早日實現大陸居民赴臺旅遊。同時，也必須指出，大陸同胞赴臺旅遊不是“國與國之間的旅遊”。我們希望台灣有關方面在大陸居民赴臺旅遊問題上，能夠切實順應民意，採取務實、積極的態度，協商解決遺留的問題。只要台灣當局真心支持兩岸民間旅遊組織通過協商達成共識，大陸居民赴臺旅遊即可實現。

新聞背景：大陸居民赴臺旅遊

    新華社北京４月２９日電（記者 茆雷磊）大陸居民赴臺旅遊是本屆兩岸經貿文化論壇的主要議題之一。早日實現大陸居民赴臺旅遊是兩岸同胞共同的心願，大陸有關方面與台灣有識之士近年來為達成這一美好願望做出了不懈努力。

    ２００５年，中國國民黨、親民黨、新黨先後組團訪問大陸，胡錦濤總書記分別與連戰主席、宋楚瑜主席、鬱慕明主席就促進兩岸關係改善和發展的重大問題達成廣泛共識，推動大陸居民赴臺旅遊是其中一項重要內容。２００５年５月，中共中央臺辦主任、國務院臺辦主任陳雲林受權宣佈將開放大陸居民赴台灣旅遊，此後，大陸有關方面正式授權海峽兩岸旅遊交流協會作為與台灣有關民間組織進行磋商的民間旅遊行業組織。

    ２００６年４月１５日，陳雲林在兩岸經貿論壇上，受權宣佈和通報了大陸方面促進兩岸交流合作、惠及台灣同胞的１５項政策措施，其中包括促進大陸居民赴臺旅遊早日實現。次日，國家旅遊局、公安部、國臺辦聯合發佈《大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法》，該辦法自發佈之日起施行。此外，大陸有關方面深入調查研究，廣泛聽取兩岸旅遊業界、特別是台灣旅遊業界的意見與建議，組團赴臺實地考察旅遊線路及設施，為大陸居民赴臺旅遊做好了充分準備。

    自２００６年以來，兩岸旅遊民間組織已進行了５次技術性磋商，討論了旅遊形式、團隊人數、每日配額、赴臺停留時間、開放區域、市場秩序規範、權益保障及糾紛處理、證件採認、旅遊包機等議題，其中大部分已達成一致意見。大陸方面多次重申，將一如既往地以最大誠意、盡最大努力，爭取早日實現大陸同胞赴臺旅遊，同時也始終認為，大陸居民赴臺旅遊不是“國與國之間的旅遊”。

    大陸居民赴臺旅遊，不僅將促進兩岸人民的交流、交往，推動兩岸關係和平穩定發展，而且將對台灣經濟發展提供巨大助力。只要台灣當局真心支持兩岸旅遊民間組織通過協商達成共識，大陸居民赴臺旅遊即可實現。