陜西旬邑縣新店子村在新村建設中,“賺”了280畝耕地。縣國土資源局副局長王春文算了一筆賬:“新村建設規劃用地不到40畝,而復墾舊村廢棄宅基地,新增耕地320畝。”推廣新店子村的辦法,旬邑縣在近年來舊村改造、新村建設中,累計新增耕地萬餘畝。
地處渭北旱垣溝壑區的旬邑縣,耕地資源匱乏。為改變農戶居住分散佔地面積大、住房建新廢舊土地利用率不高的狀況,旬邑縣對農民建房佔地作出剛性規定:每戶宅基地不得超過3分地,而過去的村宅戶均佔地多在1畝以上,此舉可節約用地70%以上。
根據各村莊所處地理位置和現有公共基礎設施等情況,旬邑縣對舊村改造和新村建設實施分類指導,採取拆遷、改造、整治和依託城鎮等四種方式,使農戶居住變分散為相對集中,水、電、路等基礎設施及衛生狀況得到較大改善。目前,旬邑縣已建成新村77個,近半數村莊實現舊村改造。
如何幫助村民規劃用好3分宅基地?縣有關部門請專家精心設計20多套民宅建設方案,並指導農民在院內建禽畜圈房、廁所和沼氣池等。每套方案的建築造價2萬元到7萬元不等,村民可根據自身條件選擇。
旬邑縣從政策、項目、資金等方面支持老宅基復墾:對復墾搬遷村,優先批給宅基地用地指標,同時實行資金獎勵和項目扶持;復墾搬遷戶可優先承包復墾土地。2003年以來,旬邑縣動工復墾土地面積13257畝,新增耕地10702畝;同期,新村建設和道路等公用設施建設共佔地1930畝,凈“賺”耕地8772畝。據統計,復墾整理後的土地年均為農民增收700多萬元。(王科 劉鑫焱)