新華社合肥5月21日電(記者楊玉華)“我一直愁著沒錢搞大棚蔬菜,有了農村資金互助會的支持,發展算是有著落了。”得知政府將以財政資金注入、建立可供村民借貸的農村資金互助會消息後,家住安徽太和縣阮橋鎮的何情感到非常高興。
從今年起,針對新農村建設中農民生産發展資金不足和公益性農技服務薄弱的問題,安徽省財政要設立專項補助資金,在全省開展農村資金互助會和公益性農技服務“以錢養事”試點,創新財政支持新農村建設的機制。
農村資金互助會是針對目前農村普遍存在的小額貸款難而創立的一種為農民提供小額資金借貸的民間自治組織,由政府財政資金注入“鋪底”,村民自主、自願以自有資金入會,在自然村或行政村成立用於發展生産的互助資金,為入會成員生産經營活動提供小額貸款。
此前,安徽省曾在霍山、太湖、金寨等縣分別進行了一年多的農村資金互助會先期試點,取得了明顯成效。農村資金互助會不僅有效緩解了當地群眾缺乏發展生産資金的問題,而且通過互助會的運行提高了群眾自我組織、自我管理的能力,增強了農民群眾建設新農村的主體意識。
為此,安徽省決定從今年起在全省範圍內開展農村資金互助試點,由財政給予每個試點村20萬元的無償補助作為鋪底資金,同時其他政府項目也可根據需要參與對資金互助會的扶持,並鼓勵社會力量向資金互助會捐款。
今年,安徽省對新農村建設的另一個“輸血”項目,就是在全省新農村建設示範鄉鎮開展鄉鎮公益性農技服務“以錢養事”試點。由於歷史和投入的原因,目前農業技術推廣隊伍“網破、線斷、人散”的現象嚴重,導致農業新技術推廣中存在著難以到田頭到農戶的“最後一公里”問題,制約了農業生産水平的提高。
針對這一問題,安徽省決定由省財政安排專項資金,給予每個省級示範鄉鎮20萬元的補助,支持省級新農村建設示範鄉鎮探索公益性農技服務“以錢養事”。這類服務項目要尊重農民的意願和當地主導産業發展規劃,按照可量化、易考核的原則,著重圍繞新品種和新技術推廣應用、畜禽疫病防控、植物病蟲害防治等公益性服務項目進行。