記者從河南省國土資源廳了解到，河南加強土地調控，嚴把補充耕地審查關和建設用地審批關，建設佔用耕地“佔一補一”政策得到嚴格落實。２００６年，河南全省建設佔用耕地２３．７６萬畝，補充２４．０３萬畝，連續８年實現建設佔用耕地“佔補平衡”。目前，河南省共有耕地１．１８８８億畝，人均耕地面積１．２２畝，補充的耕地與建設佔用的耕地相抵，凈增耕地１０萬多畝。

    為使耕地佔補平衡工作落到實處，河南省政府明確要求各級政府將實現耕地佔補平衡作為任期目標，層層分解，逐級下達，抓好落實，省政府與１８個省轄市簽訂耕地保護目標責任書。責任書規定，完不成耕地保護責任目標的省轄市，必須限期針對有關問題進行整改，整改期間暫停農用地轉用和徵用審批，扣減建設用地計劃指標，並追究市長的責任。

    河南省各級國土資源管理部門對補充耕地的責任單位、耕地開墾費的落實情況、補充耕地項目的挂鉤情況等進行嚴格審查，凡是補充耕地責任單位不明確、耕地開墾費沒落實的建設項目用地不予報批。據不完全統計，１９９９年以來河南省共徵收耕地開墾費近２０億元。

    河南省一直以提高補充耕地的質量為核心，堅持補充耕地與土地開發整理項目挂鉤制度。省國土資源廳要求土地開發整理項目必須符合土地利用總體規劃或土地開發整理專項規劃，補充耕地的質量必須達到土地平整，耕層厚度達到４５厘米以上，道路、排灌系統、生態工程配套建設。建設用地單位在正式報送建設用地報件前，屬於先補後佔的，必須對補充的耕地進行驗收，出具驗收報告，驗收不合格的，建設用地不予審批或上報；屬於先佔後補的，必須按標準和規定繳納耕地開墾費，待項目按補充耕地計劃完成後，再行驗收，驗收不合格的，限期整改。去年，全省驗收不合格的補充耕地項目１１批，進行整改的土地面積１萬多畝。

    在落實耕地佔補平衡制度的同時，河南省加大基本農田保護力度，啟用了基本農田保護圖，初步建立了基本農田核查統計制度和基本農田檔案管理制度。目前，國家已批准河南建立６個國家級基本農田保護示範區，項目規模達９０多萬畝，為全國最多的５個省份之一。全省基本農田面積持續穩定在１億畝以上。

    嚴格的耕地保護政策，為河南省發展糧食生産提供了可靠保障。如果按整理項目每年畝均增産糧食１２０公斤、開發項目每年畝均糧食産量７２０公斤計算，河南省的土地開發整理項目每年可增加糧食４．７２億公斤。（記者 李傑）