針對制約黃淮地區商丘、信陽、週口、駐馬店四市發展的種種因素，河南省擬採取綜合措施，舉全省之力，動員各方力量，使這一“凹陷地帶”儘快隆起，以促進區域協調發展，實現中原崛起。

    黃淮四市是典型的傳統農業地區，總人口占全省的１／３多，但ＧＤＰ不足全省１／５，規模以上工業企業增加值和財政一般預算收入僅佔全省的１／１０強，不少主要經濟指標遠遠低於全省平均水平，並呈逐年下滑趨勢。

    近日，河南省委、省政府在駐馬店市召開加快黃淮四市發展工作會議，專題研究“凹陷”四市經濟社會發展問題。

    為推動黃淮四市發展，河南將在四市加快建設現代農業基地。黃淮四市是河南糧食生産核心區，糧、棉、油、肉等主要農産品産量均佔全省的４０％以上。農業既是黃淮四市發展的基礎，又是發展的優勢所在。今後，全省新增的小麥和玉米良種補貼、棉花補貼、農機具購置補貼、測土配方施肥補貼資金，一半以上用於黃淮四市，到２０１０年，區域內糧食種植面積達到４０萬畝以上的縣（市），全部實施測土配方施肥項目。全省集中５０％以上的農民專業經濟合作組織發展資金用於黃淮四市。全省新增“陽光工程”任務的７０％以上和“農村勞動力技能就業計劃”資金的５０％以上用於黃淮四市。

    工業是黃淮四市的軟肋，去年佔生産總值的比重僅為１９％，比全省平均水平低１４．３個百分點。河南將對黃淮四市的縣市建設工業集聚區給予資金扶持；通過採用貼息、補助等方式，對帶動黃淮四市農副産品精深加工業發展和擴大就業作用大的項目給予扶持；鼓勵、支持省內外大型企業在黃淮四市投資設立子公司、重組或並購現有企業；從省百戶重點企業中選擇部分企業對黃淮四市企業對口幫扶。

    長期投入不足，是導致黃淮四市基礎設施和公共服務設施建設落後，社會事業發展緩慢的主要原因之一。河南將在原定２００６年至２００８年每年扶持１３個困難縣發展專項資金２億元的基礎上，從２００７年起增加２億元，執行到２０１０年，支持範圍擴大到黃淮四市所有縣（市、區）。同時，增加對黃淮四市的縣（市）一般性轉移支付，並降低市、縣兩級財政配套投資比例。河南將支持這一地區提高防洪除澇能力，完善公路路網體系，加強骨幹電網和電源項目建設，加快推進城鎮化進程。２００７年至２０１０年，國家和省農村公路補助資金重點用於黃淮四市和黃河灘區的農村道路建設。２０１０年底前，黃淮四市力爭各建成１座５００千伏變電站，共建成１１座２２０千伏變電站。２００７年底，黃淮四市農村基本實現戶戶通電，２００８年底基本消除農網改造“盲點村”。 （記者 李傑、曲昌榮）