全國安全生産應急管理座談會５月３１日在邢臺舉行。針對當前一些應急預案“紙上談兵”的問題，國家安全生産監督管理總局副局長王德學在會上強調，所有的應急預案都要經過演練，高危行業企業每年至少組織一次演練。

    王德學在會上指出，不僅在預案編制演練，在救援指揮機構、救援體系以及應急管理基層基礎工作等方面，我國安全生産應急管理工作還遠遠不能適應形勢的需要。根據我國安全生産形勢和應急管理工作現狀，今年的安全生産應急管理要強化基層基礎、強化現場救援、強化預防性檢查，在“三個強化”的基礎上，實現今年安全生産“落實年、攻堅年”的工作目標。

    據王德學介紹，在事故救援方面，今年在提高各行業事故救援效果的基礎上，要突出高危行業，進一步提高礦山和危險化學品事故救援效果；在應急預案方面，要形成“橫向到邊、縱向到底”的預案體系，力爭預案覆蓋率達到１００％；進一步加強應急演練工作。各地區、各有關部門和各類生産經營單位要大力開展多種形式的應急演練。國家安監總局將在今年後半年組織預案編制和演練專項抽查。

    按照國家安監總局確定的目標，今年要實現省級安全生産應急救援指揮機構建立７０％以上，市（地）級安全生産應急救援指揮機構建立５０％以上。而截至目前，只有１１個省（區、市）成立了安全生産應急救援指揮中心，全國３３３個市（地）只有３９個建立了安全生産應急救援指揮中心。

    據不完全統計，２００６年以來，我國發生了４１起因應急管理水平低、應急人員素質低、應急裝備水平低、指揮施救不當造成傷亡擴大的事故，導致１５７人死亡、４２人受傷。其中，救援人員９７人死亡、３８人受傷。 （原國鋒 王明浩）

進一步完善應急預案體系

    加強應急預案體系建設，推進應急預案進企業、進農村、進社區。全國已制定各級各類應急預案2萬多件，其中國務院及其部門制定並實施《國家突發公共事件總體應急預案》、25件專項預案、82件部門預案；全國31個省區市、91.3%的市（地、州）和72.1%的縣（區、市）制定了總體應急預案；中央企業和省級直屬企業制定應急預案近2000件。加強應急預案的修訂工作，對《國家防汛抗旱應急預案》、《國家海上搜救應急預案》２個國家專項預案和《重大氣象災害預警應急預案》、《國家突發地質災害應急預案》等4個部門預案以及地方預案進行了修訂和完善。加強應急預案演練工作，全國共組織各級各類預案演練數萬次，促進了應急預案的進一步完善。（應急辦提供）

    2006年11月30日-12月1日，國家安全生産應急救援指揮中心在北京召開安全生産應急預案和演練工作座談會。

王德學:應急預案都要演練 高危行業每年至少一次

    針對當前一些應急預案“紙上談兵”的問題，國家安全生産監督管理總局副局長王德學５月３１日強調，所有的應急預案都要經過演練，高危行業企業每年至少組織一次演練。王德學在河北省邢臺市舉行的全國安全生産應急管理工作座談會上批評説，一些企業應急預案編制發佈後，沒有進行宣傳、培訓和演練，沒有告知公眾，企業員工和社會公眾對預案不了解、不掌握，有些是紙上談兵。

安全監管總局：各類企業今年要全面完成應急預案編制

    國家安全生産監督管理總局提出，繼中央企業應急預案實現全覆蓋後，今年各級各類企業要全面完成應急預案編制工作。這是記者從在浙江省諸暨市舉行的全國基層應急管理工作座談會上了解到的。安監總局提供的書面交流材料説，目前，高危行業規模以上企業大都制定發佈了相關類別的安全生産事故應急預案，中央企業全部完成了應急預案編制工作。