新華社北京６月２日電（記者錢春弦）中美兩國在第二次中美戰略經濟對話期間，就修改２００４年中美民用航空運輸協定議定書、擴大兩國航空運輸市場準入達成協定。民航總局局長楊元元説，新協議將為雙方空運企業提供新的發展機遇。

    楊元元表示，雙方將共同努力發展中美航空運輸，積極、漸進地開放兩國航空運輸市場，以最終實現中美民用航空運輸的全面發展。

    中美同意從２０１０年開始就兩國航空運輸市場完全開放協定和時間表進行磋商，２０１１年兩國航空貨運市場將過渡到全面開放。由於中美密切的經貿關係，將更自由地進入中國的美國快遞巨頭對此表示歡迎。

    美國航空業人士相信，隨著中國經濟迅速增長，２００８年奧運會、２０１０年世博會舉行，中美兩國客運市場前景無限。

    美國國內民航市場競爭激烈，很多公司都寄希望於新推出的國際航線。中美航線最近幾年乘客人數快速增長，上座率達到８０％以上。

    由於實力相差很大，中國航空企業對新中美航空協定熱情不高。相比美國航空企業的激烈競爭，中國民航至今剩餘開航名額。自２００４年中美簽訂航空協定以來，在雙方確定的每週５４班航班量中，中國至今只使用了４８班，但是美方一年內就用滿了新增航班額度，美國因此于去年４月及今年１月兩次要求舉辦航權談判，希望中國加速天空開放。

    多年來，面對美方希望與中方商談簽署天空開放協定要求，中方認為，本土航空運輸業正處於過渡期，每年凈增的新飛機需要消化，民航可用空域資源短缺，主要機場起降時刻全面緊張，雙方談判簽署天空開放協定時機不成熟。

    隨著中美新航空協定簽署，中國航空企業開始更積極地直面激烈競爭。業內人士大聲疾呼規範競爭行為，避免無序競爭，限制價格大戰，加快行業協會建設等，國內航空公司還開始尋求自身優勢，加入國際航空聯盟，以擴大航線網絡。

    然而隨著民航業加大“以開放促改革”力度，航空企業開始尋求突破點。中國航空公司處於下風，除硬體和服務落後外，一個重要原因是美國旅遊市場尚未對中國公民組團旅遊開放。目前中美航線客源７０％以上是外國人。

    楊元元表示，中方希望美方在中國公民赴美簽證和組團赴美旅遊方面提供便利，為促進中美航空運輸市場的平衡快速發展創造良好條件。與中美新的航空協定一起發佈的中美旅遊聯合聲明，使中國航空企業為之一振。

    根據新協議，２００７年至２０１０年美國至中國東部地區的客運運力將逐年增加各方共７０班／周。安徽、湖南、湖北、江西、河南、山西等至美國的直達航空運輸市場將完全開放。

    業內人士認為，隨著中部崛起戰略的實施，近年來中部地區經濟發展較快，客流物流迅速增加，對航空運輸能力提出了新要求。但目前，中國中部地區仍缺乏國際航空樞紐。