新華社北京6月6日電(記者 茆雷磊 李凱)國務院港澳事務辦公室副主任陳佐洱6日在人民大會堂舉行的紀念中華人民共和國香港特別行政區基本法實施十週年座談會上説,香港回歸祖國十年來的事實充分證明,基本法是一部好法律,是維護香港長期穩定繁榮的基石。
陳佐洱指出,基本法是一部全面、準確、系統地把“一國兩制”方針具體化的法律文件。基本法堅持了國家的統一、主權和領土完整,體現了單一制國家中央和地方的關係,也體現了堅持“港人治港”、高度自治,從而使“一國兩制”方針獲得了由國家強制力保證實施的法律規範形式,保證了中央政府對港政策的明確性、穩定性和可操作性。
他強調,基本法的制定表明“一國兩制”方針絕非權宜之計,中央政府對貫徹落實“一國兩制”方針是誠心誠意、堅定不移的。無論是在香港特別行政區的籌建工作中,還是在香港回歸祖國後中央處理涉港各項事務的過程中,基本法都發揮了重要的指引作用和準則作用。
陳佐洱指出,基本法的各項規定使特區政府保持了高效率運作,有利於香港資本主義經濟的發展。基本法規定香港特區法律地位是直轄于中央政府的地方行政區域,中央政府對保持香港的繁榮穩定負有重大責任。特區成立伊始遭到亞洲金融危機衝擊,中央政府及時宣佈人民幣不貶值,堅決支持維護港元的聯絡匯率制。當非典肆虐香港時,中央政府無償向特區提供大批抗疫藥品和器材。為幫助香港經濟走出低谷,中央政府實施了一系列支持香港發展經濟的優惠措施,建立了香港與內地更緊密經貿關係的安排,開放內地居民個人赴港旅遊,推出擴大香港銀行人民幣業務等多項政策措施。在中央支持和香港各界努力下,香港經濟自2003年下半年強勁復蘇,並持續較快增長,2006年本地生産總值達到14723億港元,創歷史新高,呈現出20年來最好的發展勢頭。
陳佐洱説,基本法為促進香港與內地合作發展注入了強勁動力,近10年來,兩地合作的廣度、深度、速度和成效都大大超過從前。除經貿外,兩地還在教育、科學、文化、衛生等領域開展和擴大交流合作,取得了豐碩成果。國家“十一五”規劃明確提出,要加強和推動內地與港澳在各領域的交流與合作,支持香港發展優勢産業。這必將為兩地合作開闢更為廣闊的前景。
陳佐洱指出,基本法為香港開展對外交往、擴大國際影響提供了廣闊空間。10年來香港特區已加入了200余項多邊國際公約;與134個國家或地區互免簽證或落地簽證;2008年香港還將舉辦北京奧運會馬術比賽。近年來,中國有關駐外使領館還與香港特區政府密切合作,在印度洋海嘯、南亞海嘯等3000多起涉港領事保護案件中及時提供幫助,切實保護了香港同胞在海外的合法權益。