新華社重慶７月２日電（記者　程正軍）農村土地流轉模式將在全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區——重慶市出現新突破。重慶市工商局日前出臺新措施，允許農民以土地承包經營權入股設立企業。

    根據重慶市工商局出臺的《深入貫徹市第三次黨代會精神服務重慶統籌城鄉發展的實施意見》，重慶市將在農村土地承包期限內和不改變土地用途的前提下，允許以農村土地承包經營權出資入股設立農民專業合作社；經區縣人民政府批准，在條件成熟的地區開展農村土地承包經營權出資入股設立有限責任公司和獨資、合夥等企業的試點工作，積極推進土地集約、規模經營，提高農民組織化程度，加快發展現代農業。

    據了解，重慶市一些區縣在幾年前就開始了農民以土地承包經營權入股設立企業的新探索。從２００４年開始，國家開發銀行重慶市分行和重慶市農業局合作在江津等１０余個區縣探索以公司制改組專業合作社，農民通過土地承包經營權入股和現金出資等方式成立實體性公司即“農民公司”，農民公司再與龍頭企業建立關聯機制，從而形成“公司（龍頭企業）＋公司（農民公司）”的農業産業化經營組織新形式。

    重慶市農業局局長王越説，到２００６年底，重慶市江津等１０余個區縣已組建農民公司３５家，入股農戶達１．１萬戶，建立生産基地２.０７萬畝，經營資産近５０００萬元，實現年經營收入４５００萬元；這些區縣按照“公司+公司”模式打造了柑橘、生豬、花椒、良種、青蒿、甘薯、蔬菜、中藥材等８個産業鏈。

    重慶市工商局局長王元楷説，作為全國統籌城鄉綜合配套改革實驗區，重慶市出臺允許農民以土地承包經營權入股設立企業這項政策措施，將對促進農村土地流轉和農村剩餘勞動力轉移起到推動作用。