新華社上海７月５日電（記者吳宇）作為上海建設國際航運中心的關鍵，位於東海之上的洋山港“十一五”（２００６－２０１０年）規劃期間將新建各類泊位２１個，到２０１０年，集裝箱吞吐能力將增至１５００萬標準箱，相當於上海港去年實際集裝箱吞吐量的近七成。

    在５日此間舉行的上海口岸發展論壇上，上海口岸工作領導小組辦公室主任周厚文發佈了上海口岸發展“十一五”規劃。他説，圍繞加快建設國際航運中心和提升城市國際競爭力的總體目標，上海“十一五”期間的口岸發展首先要積極實施洋山“樞紐港”戰略，增強洋山口岸服務全國、輻射世界的中轉功能。

    據介紹，“十一五”期間，洋山港區將陸續建設二期、三期和四期工程，共建成１０萬噸級泊位３個，７萬噸級泊位８個，３．５萬噸級泊位２個，１萬噸級以下支線泊位８個，以適應洋山港作為東北亞集裝箱樞紐港的形勢發展需要。

    引人注目的是，目前集出口加工區、保稅區、保稅物流園區等特殊監管區域優惠政策于一身的洋山保稅港區，“十一五”期間將進一步擴大政策效應的適用範圍，除現有港區實行“國外貨物入港保稅；國內貨物入港區視同出口，實行退稅；區內企業間貨物交易不徵增值稅和消費稅”等政策外，“十一五”期間新建港區也有望納入保稅港區擴區的海關監管範圍。

    按照上海口岸“十一五”發展規劃，到２０１０年底，上海海港貨物年吞吐量將達６億噸以上，集裝箱年吞吐量將達２４００萬標準箱以上；海港口岸集裝箱水水中轉比例達４０％以上，其中國際中轉比例達１０％以上；洋山保稅港區集裝箱水水中轉比例達４５％以上，其中國際中轉比例達１５％以上。

    周厚文説，上海的目標是通過江海聯運、海海聯運、海鐵聯運等多種物流模式，推動形成具有洋山特色的物流運作體系，使洋山保稅港區真正成為長三角、長江流域、全國乃至全球的物流集散樞紐。